教育部2011年工作要點(diǎn):推進(jìn)教育改革、促進(jìn)公平

    2011年教育工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的要求，全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要，穩(wěn)步實(shí)施國(guó)家教育重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)，加快教育改革發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，辦好人民滿意的教育，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年。

　　一、加強(qiáng)和改善對(duì)教育的宏觀指導(dǎo)，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展

　　1.加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，調(diào)動(dòng)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力。落實(shí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》，配合有關(guān)部門(mén)研究制定黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)。擴(kuò)大中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校黨的組織和黨的工作覆蓋面。加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作。深入開(kāi)展紀(jì)念建黨90周年主題教育活動(dòng)，大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大中小學(xué)德育工作。修訂中等職業(yè)學(xué)校德育大綱。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，創(chuàng)新高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育。實(shí)施研究生思想政治理論課新方案。積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，認(rèn)真做好重點(diǎn)教材編寫(xiě)、推廣使用和教師培訓(xùn)工作，深入推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。加強(qiáng)在優(yōu)秀青年教師、優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員工作。制定教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃，加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)。加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。完善對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核辦法。做好直屬高校和直屬單位巡視工作，重視巡視成果運(yùn)用。落實(shí)新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，健全紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)的檢查考核和監(jiān)督機(jī)制，完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系。

　　2.做好各類教育規(guī)劃編制工作。編制好教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃。積極參與國(guó)家重大專項(xiàng)規(guī)劃編制。指導(dǎo)部直屬高校和各地科學(xué)編制“十二五”時(shí)期教育事業(yè)規(guī)劃。完善教育規(guī)劃綱要體系，發(fā)布學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育和民辦教育等7個(gè)分領(lǐng)域規(guī)劃。指導(dǎo)做好各地高校設(shè)置規(guī)劃和部直屬高�；窘ㄔO(shè)規(guī)劃。進(jìn)一步完善各級(jí)各類學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.全面推進(jìn)依法治教、依法治校。主動(dòng)接受和配合各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)教育的執(zhí)法檢查。制定國(guó)家教育立法工作及教育規(guī)章10年工作方案。推動(dòng)《教育督導(dǎo)條例》盡快發(fā)布實(shí)施。配合做好《考試法》立法工作。完成《職業(yè)教育法》和《殘疾人教育條例》修訂草案起草工作。啟動(dòng)學(xué)前教育、家庭教育等立法項(xiàng)目。開(kāi)展《校園安全條例》起草調(diào)研。加強(qiáng)教育行政執(zhí)法，依法查處教育違法違規(guī)行為�？偨Y(jié)交流教育系統(tǒng)“五五”普法經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃。

　　4.加快推進(jìn)教育管理信息化。全面部署教育信息化建設(shè)。發(fā)布實(shí)施教育信息化規(guī)劃。建立健全教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)及管理體制、組織體系及建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)教育資源中心。大力提高教育管理與公共服務(wù)的信息化水平，建設(shè)統(tǒng)一的教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。以視頻公開(kāi)課為突破口，探索教育資源建設(shè)與共享新模式和新機(jī)制。繼續(xù)做好中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作。做好教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障工作。

　　5.動(dòng)員全社會(huì)支持教育改革發(fā)展。完善部部合作和部省(區(qū)、市)合作機(jī)制，加強(qiáng)溝通聯(lián)系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。深入推進(jìn)科學(xué)民主決策，充分發(fā)揮國(guó)家教育咨詢委員會(huì)及咨詢委員作用，完善和拓寬教育改革發(fā)展建言獻(xiàn)策平臺(tái)和群眾利益表達(dá)渠道。制定加強(qiáng)和改進(jìn)教育政策建設(shè)的意見(jiàn)。完善規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序。積極推進(jìn)公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核、集體討論決定等制度。探索建立重大決策跟蹤反饋和評(píng)估制度。深化教育政務(wù)公開(kāi)。全面推進(jìn)高校和中小學(xué)信息公開(kāi)。開(kāi)發(fā)社會(huì)教育資源，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教育新聞宣傳，積極引導(dǎo)全社會(huì)更新教育觀、成才觀和用人觀，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

　　二、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)，實(shí)施國(guó)家重大教育發(fā)展項(xiàng)目

　　6.加快發(fā)展學(xué)前教育。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》。啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)各地實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃的指導(dǎo)和督查，及時(shí)總結(jié)、交流各地成功經(jīng)驗(yàn)，努力解決“入園難”問(wèn)題。實(shí)施推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育項(xiàng)目，支持中西部地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，配備必要的教玩具、圖書(shū)等教育教學(xué)設(shè)置。多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源，大力發(fā)展公辦幼兒園，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園。發(fā)布《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和《幼兒園工作規(guī)程》，加強(qiáng)對(duì)幼兒園保教工作的指導(dǎo)和管理。

　　7.加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。按照義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化的要求，指導(dǎo)各地根據(jù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)和人口流動(dòng)情況，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局。繼續(xù)辦好必要的教學(xué)點(diǎn)。進(jìn)一步完善學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)，分省推進(jìn)縣域內(nèi)教育均衡發(fā)展。深入推進(jìn)中西部農(nóng)村初中校舍改造和全國(guó)校舍安全工程。加快薄弱學(xué)校改造，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。合理配置公共教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困、民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育發(fā)展差距。

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