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    2012年大竹縣政府工作報(bào)告
    作者:何洪波  來(lái)源:轉(zhuǎn)載  發(fā)布時(shí)間:2012-1-24 8:53:14  

      三、夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ),加快推進(jìn)兩個(gè)帶動(dòng)
      圍繞建成“西部特色農(nóng)業(yè)示范縣”目標(biāo),堅(jiān)持“品牌引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、基地支撐、農(nóng)民共富”思路,加快農(nóng)業(yè)“四區(qū)”〔23〕建設(shè),不斷鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
      突出抓好基礎(chǔ)建設(shè)。全面落實(shí)耕地保護(hù)政策,完成基本農(nóng)田劃定工作和東柳河竹北、黃家段治理。加速推進(jìn)交通建設(shè),配合抓好南大梁高速公路(大竹段)建設(shè),完成山后快速通道(竹周路)規(guī)劃設(shè)計(jì),推進(jìn)開(kāi)大路、碑石路、匯竹墊公路升級(jí),加快被撤并鄉(xiāng)、村道路和通組道路建設(shè),硬化機(jī)耕便民道300公里,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車(chē)站4個(gè),渡改橋、危橋改造14座;加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路管理養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)建設(shè),完成龍?zhí)端畮?kù)渠系配套,推進(jìn)“中央財(cái)政小農(nóng)水重點(diǎn)縣”項(xiàng)目和農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目建設(shè),整治病險(xiǎn)水庫(kù)9座,新改建提灌站12座;推廣新型農(nóng)機(jī)具500臺(tái)(套)。實(shí)施能源和信息工程,開(kāi)工建設(shè)川主220千伏變電站和烏木110千伏變電站,完成55個(gè)村、276個(gè)組“農(nóng)網(wǎng)”改造;實(shí)施天然氣凈化工程,新建農(nóng)村戶用沼氣池2000口,新增清潔能源用戶5000戶;推進(jìn)“迅通工程”〔24〕和“三網(wǎng)”〔25〕融合發(fā)展,完成廣播電視“村村通”2萬(wàn)套。
      大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重視糧食生產(chǎn),糧食播面穩(wěn)定在163萬(wàn)畝以上。積極培育特色效益農(nóng)業(yè),新發(fā)展香椿1萬(wàn)畝、糯稻3萬(wàn)畝,打造優(yōu)質(zhì)果蔬示范帶4萬(wàn)畝,品改苧麻1萬(wàn)畝,新建現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)65個(gè);新培育國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家、省市級(jí)龍頭企業(yè)4家,新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社18個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶16萬(wàn)戶以上。完善農(nóng)民利益共享機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中穩(wěn)定增收。推進(jìn)“竹黃省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”建設(shè);支持農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建,申報(bào)綠色食品2個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)、有機(jī)食品1個(gè);建設(shè)香椿母本園,打造“中國(guó)香椿之源”。引導(dǎo)和支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體360個(gè)以上,開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)崗位4000個(gè)以上,促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)非農(nóng)化和就近就地城鎮(zhèn)化;勞務(wù)培訓(xùn)1.1萬(wàn)人次,輸轉(zhuǎn)勞務(wù)33萬(wàn)人次,勞務(wù)收入31.5億元。
      加快新農(nóng)村建設(shè)。大力實(shí)施“千個(gè)新村聚居點(diǎn)”工程,規(guī)劃新村聚居點(diǎn)1088個(gè)、建設(shè)200個(gè);完成竹黃省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè),深入推進(jìn)新村“2+10”工程,促進(jìn)農(nóng)村集中居住、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和社會(huì)管理綜合配套,有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。按照新農(nóng)村建設(shè)要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“9﹒18”災(zāi)后重建,積極創(chuàng)建“非地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建示范區(qū)”。
      四、深化改革開(kāi)放,提增發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
      推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,深化對(duì)外開(kāi)放合作,積極構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次開(kāi)放格局,促進(jìn)資金、人才、管理等要素匯聚。
      加大綜合改革力度。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革,深化行政管理體制和財(cái)稅、投資、金融體制改革,推行“部門(mén)預(yù)算”、“公務(wù)卡”和“村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)制”,完善工資收入分配制度。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)公司制改造、資源性產(chǎn)品價(jià)格改革和商貿(mào)、糧食、供銷(xiāo)企業(yè)改制。穩(wěn)步推進(jìn)科教文衛(wèi)和人口計(jì)生等管理體制及運(yùn)行機(jī)制改革。推進(jìn)村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)、集體土地建設(shè)用地使用權(quán)登記。開(kāi)展城市規(guī)劃區(qū)居民點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
      深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。實(shí)施對(duì)外開(kāi)放合作“三向”戰(zhàn)略,深度對(duì)接成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃,主動(dòng)加強(qiáng)與成渝兩地區(qū)縣交流合作,配套成渝“雙核”發(fā)展,重點(diǎn)培育機(jī)電、食品飲料、汽摩配套等產(chǎn)業(yè),規(guī)模發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,加快融入成渝市場(chǎng)。充分發(fā)揮區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì),積極承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,接受關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射。加強(qiáng)簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù),營(yíng)造“親商、安商、富商”氛圍,推進(jìn)項(xiàng)目落地入駐、投產(chǎn)見(jiàn)效。引進(jìn)投資超3000萬(wàn)元項(xiàng)目10個(gè)以上,到位資金60億元以上。實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯1300萬(wàn)美元。
      推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施“千億投資”工程,集中力量抓好“十大骨干項(xiàng)目”和“八大公益項(xiàng)目”建設(shè),促進(jìn)投資快速增長(zhǎng)。加大向上爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)土地灘水庫(kù)、山后快速通道等項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省級(jí)規(guī)劃。落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛包項(xiàng)目責(zé)任制〔26〕,建立重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)機(jī)制;實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目272個(gè)、完成投資123億元,加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、護(hù)城河治理、西部皮鞋城、匯邦建材等121個(gè)項(xiàng)目建設(shè),土地灘水庫(kù)、國(guó)道外遷等151個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
      增強(qiáng)要素保障能力。修訂完善土地利用總體規(guī)劃,加大用地報(bào)征和爭(zhēng)取力度,實(shí)施土地整理項(xiàng)目5個(gè)以上、新增耕地4000畝,實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目5個(gè)以上、新增建設(shè)用地流轉(zhuǎn)指標(biāo)2000畝。加強(qiáng)項(xiàng)目投資強(qiáng)度管理,推行低效用地退出機(jī)制,鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房,促進(jìn)土地集約節(jié)約利用。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)集中管理,支持金融機(jī)構(gòu)及投資擔(dān)保公司發(fā)展,規(guī)范發(fā)展小額貸款公司。鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域。
      五、繁榮社會(huì)事業(yè),提升公共服務(wù)水平
      積極順應(yīng)群眾期待,加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,不斷豐富群眾精神文化生活,提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平。
      優(yōu)先發(fā)展科教事業(yè)。大力實(shí)施“千名領(lǐng)軍人才”工程,培育引進(jìn)高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、高級(jí)文化管理等各類(lèi)人才200名;推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,申請(qǐng)專(zhuān)利20項(xiàng)以上,大力普及現(xiàn)代科學(xué)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)。深化基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育改革,推進(jìn)學(xué)前教育“三年行動(dòng)計(jì)劃”〔27〕;規(guī)劃建設(shè)北城中學(xué),加快推進(jìn)幼兒園新改擴(kuò)建工程和中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)施校舍安全工程,努力改善辦學(xué)條件。穩(wěn)定農(nóng)村教師和高職稱教師隊(duì)伍,加大困難學(xué)生資助和幫扶力度。
      大力發(fā)展文化事業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),深化文化體制改革,宣傳和弘揚(yáng)“大竹精神”,推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建。深入實(shí)施“文化惠民”工程,規(guī)劃建設(shè)“三園五館”,完成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、5條健身路徑建設(shè),文化下鄉(xiāng)100場(chǎng)次,放映惠民電影4800場(chǎng)次;倡導(dǎo)健康向上的企業(yè)文化、社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化和校園文化。積極繁榮文藝創(chuàng)作;重視文化遺產(chǎn)保護(hù),支持“東柳醪糟釀造技藝”和“大竹竹嗩吶”申報(bào)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。引進(jìn)數(shù)字化、多媒體等實(shí)用技術(shù)和設(shè)備,改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),發(fā)展文化創(chuàng)意、文化會(huì)展等新興文化產(chǎn)業(yè)。
      加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。完善城鄉(xiāng)基本衛(wèi)生服務(wù)體系,加快推進(jìn)縣急救中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),新改建村衛(wèi)生室31個(gè)。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)孕產(chǎn)婦及兒童保健工作,抓好重大傳染病、職業(yè)病和地方病防治工作。注重醫(yī)療人文關(guān)懷,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
      積極發(fā)展人口事業(yè)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,切實(shí)穩(wěn)定低生育水平,符合政策生育率保持在85%以上;全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”〔28〕,繼續(xù)推行免費(fèi)婚檢、孕檢工作,深化“兩非”〔29〕專(zhuān)項(xiàng)治理,擴(kuò)大計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)覆蓋面,提高出生人口素質(zhì)。支持殘疾人、老齡、婦女兒童事業(yè)發(fā)展,關(guān)愛(ài)留守兒童身心健康。
      抓好第一次全國(guó)水利普查工作。統(tǒng)籌做好國(guó)防動(dòng)員、民兵、預(yù)備役、人防、檔案、以工代賑、氣象、保密、對(duì)臺(tái)、民族宗教、外事僑務(wù)、地方志等工作,推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

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