全國教育工作會議７月１３日至１４日在北京舉行

       中共中央、國務院召開的全國教育工作會議７月１３日至１４日在北京舉行。

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強，中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康出席會議。

　　胡錦濤在會議上發(fā)表重要講話，強調大力發(fā)展教育事業(yè)，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。全黨全國要積極行動起來，堅持育人為本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學發(fā)展，加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進，為中華民族偉大復興和人類文明進步作出更大貢獻。

　　溫家寶在會議上講話。李克強主持會議。

　　胡錦濤在講話中強調，教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先強教。新中國成立以來，黨和國家始終高度重視教育。經(jīng)過６０多年特別是改革開放３０多年的不懈努力，我們開辟了中國特色社會主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，保障了億萬人民群眾受教育的權利，取得了舉世矚目的偉大成就。在這一歷史進程中，我們不斷深化對我國社會主義教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識，得出了十分重要的結論。一是教育是國家和民族發(fā)展最根本的事業(yè)，必須堅持黨對教育工作的領導，明確政府發(fā)展和管理教育的責任，落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實現(xiàn)教育和經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，充分發(fā)揮教育在黨和國家事業(yè)中的基礎性、先導性、全局性地位和作用。二是教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，必須全面貫徹黨的教育方針，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點。三是教育事業(yè)發(fā)展的生機活力在改革開放，必須始終按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，立足社會主義初級階段基本國情，堅持繼承和創(chuàng)新相結合，不斷深化教育體制改革和教育教學改革。四是教育是改善民生、促進社會和諧的重要途徑，必須堅持以人為本，促進教育公平，保障公民依法享有受教育的權利。五是教育事業(yè)發(fā)展的關鍵在教師，必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者，遵循教育規(guī)律辦學教學，不斷提高教師政治和業(yè)務素質，弘揚尊師重教的社會風氣。

　　胡錦濤指出，當今世界的綜合國力競爭，說到底是民族素質競爭。教育對提高人民思想道德素質和科學文化素質、發(fā)展科學技術、培養(yǎng)人才具有基礎性作用。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。

　　胡錦濤強調，推動教育事業(yè)科學發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設人力資源強國。要全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務，為人民服務，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。要全面推動教育事業(yè)科學發(fā)展，立足社會主義初級階段基本國情，把握教育發(fā)展階段性特征，堅持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向社會需求，優(yōu)化結構布局，提高教育現(xiàn)代化水平。各級黨委和政府要按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量的工作方針，切實落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》，確保到２０２０年我國基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。

　　胡錦濤就推動教育事業(yè)科學發(fā)展提出５項要求。一是必須優(yōu)先發(fā)展教育，在黨和國家工作全局中必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，大幅度增加教育投入，統(tǒng)籌推進各級各類教育，積極推動建設覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務體系，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務均等化。二是必須堅持以人為本，堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點是面向全體學生、促進學生全面發(fā)展，著力提高學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實踐能力，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定學生對中國共產(chǎn)黨領導、社會主義制度的信念和信心。三是必須堅持改革創(chuàng)新，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化辦學體制改革，深化教育管理體制改革，加強教育國際交流合作，進一步消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機制障礙，全面形成與社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設小康社會目標相適應的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的教育體制機制。四是必須促進教育公平，堅持教育的公益性和普惠性，把促進公平作為國家基本教育政策，保障公民依法享有受教育的權利，重點是促進義務教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，著力促進公共教育資源配置公平，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距。五是必須重視教育質量，樹立以提高質量為核心的教育發(fā)展觀，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，堅持規(guī)模和質量的統(tǒng)一，注重教育內涵發(fā)展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。

　　胡錦濤指出，教育大計，教師為本。要把加強教師隊伍建設作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎工作來抓，充分信任、緊密依靠廣大教師，努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍。要采取更有力的措施，提高教師地位，維護教師權益，改善教師待遇，加強教師培訓，關心教師身心健康，為教師解決后顧之憂。要在全社會大力弘揚尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，使教師成為最受社會尊重的職業(yè)。要加強學校領導者、管理者隊伍建設，加強輔導員、班主任隊伍建設，提高隊伍整體素質。要完善績效考核，發(fā)揚良好校風、教風、學風，形成全面提高教育質量的良好氛圍。

　　胡錦濤指出，推動教育事業(yè)科學發(fā)展，加強和改善黨的領導是關鍵。貫徹落實好《教育規(guī)劃綱要》是擺在全黨全社會面前的重大任務。各級黨委和政府要著力加強和改善對教育工作的領導，提出實施方案，加強領導，明確目標，制定措施，加大投入，及時研究解決教育改革和發(fā)展的重大問題和群眾關心的熱點問題，切實把《教育規(guī)劃綱要》貫徹好、落實好。要加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設，健全各級各類學校黨的組織，加強學校領導班子和領導干部隊伍建設，加強和改進學校思想政治工作，加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設和行風建設，充分發(fā)揮黨組織在教育改革和發(fā)展中的作用。要充分調動全社會關心和支持教育的積極性，共同擔負起培育下一代的責任。要緊緊依靠廣大教師和教育工作者，引導他們增強教書育人的責任感和使命感，大力弘揚優(yōu)良教風，關愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律，全心全意幫助學生全面發(fā)展，做學生健康成長的指導者和引路人。

　　溫家寶在講話中闡述了中央制定《教育規(guī)劃綱要》的主要考慮和確定的教育工作方針。他特別指出，《教育規(guī)劃綱要》提出到２０１２年實現(xiàn)教育財政性支出占國內生產(chǎn)總值４％的目標，表明了黨和政府推動教育改革和發(fā)展的堅定決心。他對組織實施《教育規(guī)劃綱要》作了全面部署。第一，大力促進教育公平。要進一步辦好義務教育，教育資源要向農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，向薄弱學校傾斜，逐步實現(xiàn)師資、設備、圖書、校舍等均衡配置。不斷完善國家助學制度，繼續(xù)擴大獎學金、助學金規(guī)模和覆蓋面。完善政策，保證農(nóng)民工子女在全日制學校免費接受義務教育。加強農(nóng)村寄宿學校建設和管理，解決留守兒童上學問題。辦好特殊教育學校，保障殘疾兒童平等接受教育。第二，推動教育全面協(xié)調發(fā)展。要把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，完善支持職業(yè)教育發(fā)展政策，動員全社會力量興辦職業(yè)教育。高等教育要堅持穩(wěn)步發(fā)展和提高質量相結合，重點放在提高質量上；堅持以教學為中心，把培養(yǎng)人才作為第一職責；適應經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的多樣化需求，形成獨具特色的辦學理念和風格；加快一流大學和一流學科建設，爭取到２０２０年建成一批國際知名的高等學校，若干所大學達到或接近世界一流大學水平。推動全國城鄉(xiāng)學前教育普遍發(fā)展，公辦民辦并舉，解決群眾反映強烈的“入園難”問題。第三，全面推進素質教育。要深化課程和教學改革，創(chuàng)新教學觀念、教學內容、教學方法，著力提高學生的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力。促進德育、智育、體育、美育有機結合，實現(xiàn)學生全面發(fā)展。第四，深化教育體制改革。落實和擴大學校辦學自主權。政府要減少和規(guī)范對學校的行政審批和直接干預，更多運用法規(guī)、政策、標準、公共財政等手段引導和支持教育發(fā)展。各級政府都要按教育規(guī)律管教育，各級各類學校都要按教育規(guī)律辦教育。保障高校依法自主開展教學、科研活動，推進學校民主管理；擴大普通高中和中等職業(yè)學校在辦學模式、育人方式等方面的自主權；逐步取消各類學校實際存在的行政級別和行政化管理模式，克服行政化傾向。倡導教育家辦學，努力培養(yǎng)和造就一大批具有先進教育理念、獨特辦學風格的人民教育家。大力發(fā)展民辦教育，落實民辦學校、學生、教師與公辦學校的平等法律地位。擴大教育對外開放。第五，加強教師隊伍建設。要重視教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感。辦好師范教育，提高教師業(yè)務水平，優(yōu)化教師隊伍結構，特別要加強農(nóng)村教師隊伍建設。制定、完善和落實好教師醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、績效工資等政策，積極改善教師的工作和生活條件。在全社會弘揚尊師重教的良好風尚，讓教師成為全社會最受人尊敬、最值得羨慕的職業(yè)。

　　溫家寶強調，推進教育事業(yè)改革和發(fā)展是一項長期而艱巨的任務�！督逃�(guī)劃綱要》的制定和實施只是一個新的起點。實現(xiàn)教育科學發(fā)展，根本出路在改革創(chuàng)新。要解放思想，實事求是，敢于沖破傳統(tǒng)觀念和體制機制的束縛，允許和鼓勵各地進行探索和試驗，通過改革創(chuàng)新使教育發(fā)展更加符合時代發(fā)展的潮流，更加符合建設中國特色社會主義對人才的需要，更加符合廣大人民群眾對教育的殷切期望。

　　中共中央政治局委員、國務委員劉延東在總結講話中指出，這次會議是在現(xiàn)代化建設進入關鍵時期、教育改革發(fā)展站在新的歷史起點上召開的一次重要會議。要認真學習貫徹胡錦濤、溫家寶同志的重要講話和《教育規(guī)劃綱要》，深刻領會中央戰(zhàn)略部署和任務要求，把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來。要科學把握教育改革發(fā)展中的重要關系，特別是正確處理優(yōu)先發(fā)展和服務全局的關系，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置；正確處理公平和效率的關系，重在機會公平，把有限教育資源投向最需要領域、最困難群體；正確處理規(guī)模和質量的關系，注重質量，走內涵式發(fā)展道路；正確處理政府主導和社會參與的關系，強化政府責任、調動全社會力量共同支持教育發(fā)展；正確處理整體推進和分類指導的關系，因地制宜、突出特色，探索符合實際的教育改革發(fā)展途徑；正確處理盡力而為和量力而行的關系，以務實措施實現(xiàn)教育發(fā)展目標，滿足群眾合理期望；正確處理立足國情和面向世界的關系，構建中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系；正確處理改革發(fā)展和維護穩(wěn)定的關系，解放思想、勇于探索、試點先行、穩(wěn)步推進。各地區(qū)各部門要迅速行動起來，科學制定貫徹落實會議精神的配套政策和具體措施，抓緊啟動重大發(fā)展項目和改革試點。

　　出席會議的領導同志還有：王剛、王樂泉、王兆國、王岐山、回良玉、劉淇、劉云山、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、徐才厚、何勇、令計劃、王滬寧、路甬祥、梁光烈、馬凱、孟建柱、戴秉國、萬鋼。

　　中宣部、發(fā)展改革委、財政部、教育部和江蘇、福建、山東、湖北、湖南、重慶等１０個單位有關負責同志在會上發(fā)言。

　　國家科技教育領導小組成員，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組成員，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團黨政負責同志，中央和國家機關有關部委、有關人民團體負責同志，解放軍各總部和武警部隊負責同志，各級各類學校和部分企業(yè)代表出席會議。

　　全國教育工作會議第一次全體會議以電視電話會議形式召開，主會場設在人民大會堂小禮堂，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團以及各市（地、州、盟）設分會場。

摘自：新華網(wǎng) 2010年7月14日