四川省人民政府
關(guān)于進(jìn)一步做好艾滋病防治工作的通知　

川府發(fā)〔2011〕52號

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　　
為全面深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病防治工作的通知》（國發(fā)〔2010〕48號）、溫家寶總理來川視察精神和李克強(qiáng)副總理11月18日主持召開的國務(wù)院防治艾滋病工作委員會第三次全體會議精神，現(xiàn)結(jié)合四川實(shí)際就進(jìn)一步加強(qiáng)全省艾滋病防治工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下�！�
一、充分認(rèn)識艾滋病防治的重要性、長期性和艱巨性　
近年來我省認(rèn)真貫徹《艾滋病防治條例》，圍繞《中國遏制與防治艾滋病行動計劃（2006—2010年）》工作目標(biāo)，堅持依法防治、科學(xué)防治，綜合治理、分類指導(dǎo)，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與”的艾滋病防治格局基本形成，艾滋病疫情快速上升勢頭有所減緩，病死率有所下降，感染者和病人的生存質(zhì)量明顯改善，社會歧視有所減少。但是我省艾滋病疫情嚴(yán)重，流行和蔓延多因素交織，防控形勢嚴(yán)峻，任務(wù)仍十分艱巨。一是人群感染率高，疫情呈上升勢頭，注射吸毒傳播尚未得到有效遏制，性傳播逐漸成為主要傳播途徑，男男性行為傳播上升明顯，感染范圍及人群不斷擴(kuò)大，艾滋病正從高危人群向一般人群擴(kuò)散。二是人口基數(shù)大，流動人口多，傳播危險因素廣泛存在，重點(diǎn)地區(qū)毒、窮、愚現(xiàn)象交織孳生，從源頭上消除和控制難度大。三是疫情范圍廣，地區(qū)差異大，局部地區(qū)呈高流行狀態(tài)。四是一些地區(qū)認(rèn)識不高，重視不夠，投入不足，政策落實(shí)不到位，措施覆蓋率低。五是防治機(jī)構(gòu)不健全，人員數(shù)量不足，隊(duì)伍不穩(wěn)定，部門協(xié)作、全社會參與的防控機(jī)制還有待完善�！�
預(yù)防和控制艾滋病，關(guān)系到人民身體健康和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到民族興衰和國家存亡，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程和長期任務(wù)。當(dāng)前，我省艾滋病防治工作正處于攻堅階段，各地、各部門要充分認(rèn)識艾滋病防治工作的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性，繼續(xù)落實(shí)國家艾滋病防治政策，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，進(jìn)一步完善政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與的機(jī)制，加大工作力度，采取有力措施，力爭到2015年重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群疫情快速上升勢頭得到基本遏制，到2020年全省疫情得到較好控制，控制在低流行水平�！�
二、預(yù)防為主，綜合治理，擴(kuò)大防治工作覆蓋面　
（一）強(qiáng)化宣傳教育，動員全社會參與。
讓群眾掌握艾滋病防治科學(xué)知識，樹立健康文明向上的生活行為方式，自覺行動參與艾滋病防治工作，是減少艾滋病傳播蔓延最有效的措施。各地、各部門要強(qiáng)化艾滋病防治宣傳教育的針對性和實(shí)效性，針對全社會不同人群采取適宜的宣傳策略，深入、持久、廣泛地開展宣傳教育，提高各類人群健康素養(yǎng)，動員全社會共同行動，積極應(yīng)對。宣傳、廣播影視、新聞出版等部門要制定媒體刊播艾滋病防治知識和公益廣告的指令性指標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)常性、針對性宣傳。　
領(lǐng)導(dǎo)干部要主動學(xué)習(xí)防治知識，正確認(rèn)識防治工作，積極宣傳倡導(dǎo)社會參與，推動各項(xiàng)防治措施落到實(shí)處。要進(jìn)一步完善黨校、行政學(xué)院等機(jī)構(gòu)的防治政策培訓(xùn)，并將防治政策掌握情況和宣傳教育力度作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。要督促各部門、各單位、各機(jī)構(gòu)、各組織開展艾滋病防治宣傳教育，把本單位職工教育好、引導(dǎo)好、管理好、動員好。教育、衛(wèi)生部門要建立學(xué)校預(yù)防艾滋病宣傳工作機(jī)制，教育部門要將艾滋病防治知識課程納入教學(xué)計劃，重點(diǎn)市（州）要將艾滋病防治知識納入初高中畢業(yè)考試內(nèi)容。切實(shí)落實(shí)在校學(xué)生學(xué)習(xí)艾滋病防治知識的規(guī)定。人口計生、文化、科技、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、婦聯(lián)、工會、共青團(tuán)等部門要利用和發(fā)揮文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“婦女面對面”、“青春紅絲帶”、人口和計劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校、出國勞務(wù)人員培訓(xùn)等多種平臺作用，針對青少年、婦女、務(wù)工人員等重點(diǎn)人群及各類大眾人群開展艾滋病防治知識宣傳教育，促使他們牢固樹立健康意識、自覺培養(yǎng)健康習(xí)慣、保持健康行為。針對民族地區(qū)少數(shù)民族群眾不懂漢語的情況，采取喜聞樂見的形式，把宣傳教育工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)對高危人群、感染者和病人的道德和法制教育，開展經(jīng)常性、針對性宣傳，增進(jìn)社會責(zé)任感，引導(dǎo)其積極參與艾滋病防治工作，自覺減少易傳播艾滋病的行為�！�
（二）強(qiáng)化源頭控制，實(shí)施綜合治理。遏制艾滋病的擴(kuò)散和蔓延，必須標(biāo)本兼治，綜合整治，持之以恒。選擇問題最嚴(yán)重、貧困程度最深的部分地區(qū)實(shí)行聯(lián)片扶貧和專項(xiàng)扶貧措施。鞏固九年制義務(wù)教育成果，加強(qiáng)青少年的培養(yǎng)教育，解決好農(nóng)村富余勞動力尤其是職校畢業(yè)生的就業(yè)問題。依法查禁毒品，打擊販毒團(tuán)伙，整治賣淫嫖娼、聚眾淫亂等違法犯罪活動，開展省際、邊境禁毒防艾聯(lián)防聯(lián)控，從源頭控制和減少傳播。把艾滋病防治納入社會綜合治理，與文明、衛(wèi)生城市（社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建，平安社區(qū)、無毒社區(qū)創(chuàng)建，健康文明新生活運(yùn)動等各項(xiàng)社會管理工作相結(jié)合，提高社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展和管理水平，依法打擊故意傳播艾滋病和利用感染者身份進(jìn)行違法犯罪的活動，使社會文明、健康、和諧。
（三）強(qiáng)化血液監(jiān)管，杜絕輸血感染。保證血液及其制品安全是阻斷艾滋病血液性傳播的重要關(guān)口。各地、各部門、各單位要大力推動無償獻(xiàn)血工作，廣泛開展無償獻(xiàn)血宣傳，積極建立無償獻(xiàn)血自愿者組織。加強(qiáng)采供血管理，加大力度控制經(jīng)血傳播疾病的風(fēng)險，提高血站血液篩查能力，在血站開展核酸檢測試點(diǎn)并逐步擴(kuò)大。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床用血和院內(nèi)感染的管理，完善并落實(shí)預(yù)防艾滋病醫(yī)源性傳播的工作制度和技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化病人和醫(yī)務(wù)人員防護(hù)，預(yù)防醫(yī)源性感染。衛(wèi)生、保險監(jiān)督管理等部門要探索建立經(jīng)輸血感染艾滋病保險制度�！�
（四）強(qiáng)化阻斷，減少母嬰傳播。積極全面開展預(yù)防艾滋病和梅毒母嬰傳播工作。衛(wèi)生、婦聯(lián)、人口計生等部門要協(xié)同配合，加大對孕產(chǎn)婦宣傳力度，各級各類提供孕產(chǎn)期保障及助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要結(jié)合孕產(chǎn)婦保健服務(wù)，為孕產(chǎn)婦提供艾滋病病毒、梅毒檢測，對感染艾滋病病毒、梅毒的孕產(chǎn)婦及其所生嬰幼兒免費(fèi)提供治療、預(yù)防性用藥、隨訪等系列干預(yù)措施�！�
（五）強(qiáng)化綜合干預(yù)，切斷吸毒和性傳播�！�
藥物維持治療是預(yù)防艾滋病和禁毒的有效措施。公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、司法等部門要協(xié)同配合，提高藥物維持治療質(zhì)量，建立強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)和藥物維持治療相互銜接的治療機(jī)制以及異地服藥的保障機(jī)制，使吸毒人員最大限度納入藥物維持治療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。積極開展藥物維持治療延伸服務(wù)，探索在社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)場所內(nèi)開展藥物維持治療。在藥物維持治療難以覆蓋的地方，繼續(xù)開展清潔針具交換工作，降低艾滋病傳播風(fēng)險。
切斷經(jīng)性途徑傳播是預(yù)防艾滋病向普通人群擴(kuò)散的關(guān)鍵。要重點(diǎn)加強(qiáng)對易感艾滋病病毒危險行為人群的綜合干預(yù)工作。衛(wèi)生、公安、文化、人口計生、工商、旅游等部門要強(qiáng)化公共場所業(yè)主的艾滋病防治責(zé)任，將其開展知識宣傳、擺放安全套銷售裝置并提供安全套作為工作檢查的重要內(nèi)容。廣泛動員業(yè)主、目標(biāo)人群、志愿者等各種社會力量，加強(qiáng)對易感染艾滋病病毒危險行為人群的綜合干預(yù)。加強(qiáng)對艾滋病病毒感染者和病人的隨訪和管理，督促其將感染或發(fā)病事實(shí)及時告知與其有性關(guān)系者。規(guī)范性病醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)對性病病人的治療和綜合干預(yù)�！�
（六）強(qiáng)化監(jiān)測檢測，提高發(fā)現(xiàn)管理質(zhì)量。　
監(jiān)測檢測是發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者、掌握疫情態(tài)勢、評估防控效果的有效手段。各地要在科學(xué)評估基礎(chǔ)上，合理布局，建立完善監(jiān)測檢測網(wǎng)絡(luò)體系。二級以上醫(yī)院、婦幼保健院要建立艾滋病篩查實(shí)驗(yàn)室，在有檢測需求又達(dá)不到篩查實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要求的醫(yī)院、婦幼保健院、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等建立快診檢測點(diǎn)，推廣使用快速簡便的艾滋病檢測方法。司法、公安機(jī)關(guān)要健全監(jiān)管場所艾滋病檢測體系，開展入所人員常規(guī)檢測。疫情嚴(yán)重縣（區(qū)）要具備確證檢測、CD4細(xì)胞檢測和病毒載量檢測能力。組織各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主動開展艾滋病、梅毒檢測咨詢，將檢測咨詢納入婚前自愿醫(yī)學(xué)檢查內(nèi)容。
各地要結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，建立衛(wèi)生、公安、司法、民政、等部門和縣、鄉(xiāng)、村的聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，對感染者實(shí)行檢測、干預(yù)、治療、關(guān)懷一條鏈服務(wù)，實(shí)現(xiàn)感染者管理全程無縫銜接，疫情嚴(yán)重地區(qū)將感染者管理納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)，推行“人盯人”防治模式，由基層醫(yī)療衛(wèi)生人員、鄉(xiāng)村干部、教師等社區(qū)骨干分片包干，對艾滋病感染者及病人實(shí)施隨訪、宣傳、干預(yù)和關(guān)懷救助，減少感染者脫失，提高病人管理依從性�！�
三、把重點(diǎn)地區(qū)和人群作為防治關(guān)鍵，堅決遏制疫情的擴(kuò)散蔓延　
突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群，對預(yù)防控制艾滋病的流行至關(guān)重要。以疫情嚴(yán)重、流行因素廣泛、防治任務(wù)艱巨的市（州）和農(nóng)村以及邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)等防控薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)地區(qū)，以吸毒人群、男男性行為人群、監(jiān)管場所羈押人群、多性伴人群和流動人口等為重點(diǎn)人群；加強(qiáng)對歸國外派勞務(wù)人員艾滋病檢測，來川就業(yè)、居住、留學(xué)等外籍人員艾滋病病毒的檢測和管理。通過創(chuàng)新體制、機(jī)制，把社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明和諧社會綜合建設(shè)以及提高整個地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生水平綜合考慮、綜合治理、綜合建設(shè)，通過幫扶指導(dǎo)、強(qiáng)化考核、經(jīng)費(fèi)支持等措施推進(jìn)防治工作深入開展。省政府從2011年開始全面對重點(diǎn)市（州）政府實(shí)行艾滋病防治管理考核。各市（州）要對轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）實(shí)行艾滋病防治管理考核。部門和地區(qū)間要加強(qiáng)溝通互動，完善幫扶工作機(jī)制，衛(wèi)生、監(jiān)察、民委、教育、民政、公安等省級部門要發(fā)揮部門優(yōu)勢，加強(qiáng)對重點(diǎn)縣（市）的幫扶和指導(dǎo)。在疫情最重地區(qū)建立幫扶駐點(diǎn)工作站，由省重大傳染病防治工作委員會辦公室組織下派人員，駐點(diǎn)幫扶指導(dǎo)。各級財政投入要向重點(diǎn)地區(qū)傾斜。省發(fā)展改革委、省扶貧移民局、公安廳、衛(wèi)生廳等部門要積極向國家部委匯報銜接，爭取大小涼山扶貧開發(fā)與艾滋病防治經(jīng)費(fèi)及早落實(shí)。重點(diǎn)市（州）、縣（市、區(qū)）政府要強(qiáng)化艾滋病防治工作“一把手”負(fù)責(zé)制，對艾滋病防治工作實(shí)行目標(biāo)考核，對防治工作不力、成效不明顯的，要追究相關(guān)人員責(zé)任，要強(qiáng)化疫情監(jiān)測，掌握流行態(tài)勢，理清防治思路，強(qiáng)化政府防控責(zé)任，完善防治機(jī)制。強(qiáng)化源頭控制和全民動員，統(tǒng)籌防治資源，提高防治能力和水平，把禁毒防治艾滋病人民戰(zhàn)爭深入持久開展下去，從源頭上減少傳播。探索和建立適宜當(dāng)?shù)氐姆乐文Ｊ�，�?qiáng)化科學(xué)規(guī)范管理，提高工作措施覆蓋面和工作質(zhì)量。
四、切實(shí)落實(shí)救治關(guān)懷政策，減少歧視，營造良好防治氛圍　
（一）維護(hù)感染者和病人的合法權(quán)益。全省各級人民政府和部門要加強(qiáng)對感染者和病人的關(guān)懷救助，保障感染者和病人及其家庭成員就醫(yī)、就業(yè)、入學(xué)等方面的合法權(quán)益，減少并逐步消除歧視。免費(fèi)向農(nóng)村居民和城市低收入家庭的艾滋病病人提供抗病毒藥物，免費(fèi)對自愿檢測人員進(jìn)行咨詢檢測，免費(fèi)對感染艾滋病病毒的孕婦實(shí)施母嬰阻斷，免費(fèi)讓艾滋病致孤兒童上學(xué)，并對艾滋病病人及其家庭提供醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)救助等方面的關(guān)懷。　
（二）加強(qiáng)醫(yī)療保障。　
完善以就地治療、家庭治療和社區(qū)治療為主的抗病毒治療服務(wù)體系，加強(qiáng)對感染者的定期檢測和心理干預(yù)，建立病人異地治療保障機(jī)制，擴(kuò)大抗病毒治療覆蓋面。加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員，特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)，提高抗病毒治療的質(zhì)量。充分發(fā)揮中醫(yī)藥治療艾滋病的作用，擴(kuò)大中醫(yī)藥治療的規(guī)模。加強(qiáng)對被羈押、監(jiān)管的艾滋病病毒感染者和病人的治療、救助，做好教育監(jiān)管工作。將監(jiān)管場所的艾滋病防治工作納入國家和地方艾滋病防治規(guī)劃。加強(qiáng)對被監(jiān)管人員的防治艾滋病知識宣傳教育、病毒檢測和病人的抗病毒治療工作，健全對感染艾滋病違法者的監(jiān)管制度，做好其回歸社會后的治療、救助等銜接工作。依法打擊故意傳播艾滋病行為和利用感染者、病人身份進(jìn)行的違法犯罪活動�！�
發(fā)展改革、人力資源社會保障、衛(wèi)生、財政、食品藥品監(jiān)管、民政等部門在修訂省補(bǔ)充基本藥物目錄時，要適當(dāng)增加基本藥物目錄中抗艾滋病病毒治療和機(jī)會性感染治療藥品的種類，擴(kuò)大用藥范圍，逐步提高基本醫(yī)療保障水平，切實(shí)減輕包括艾滋病病人在內(nèi)的參保人員的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
（三）做好關(guān)懷救助。加強(qiáng)對感染者和病人的救助及晚期病人的情感支持和臨終關(guān)懷。民政部門要落實(shí)受艾滋病影響兒童福利保障政策，及時足額發(fā)放受艾滋病影響兒童的生活補(bǔ)助。在農(nóng)村地區(qū)，緊密結(jié)合扶貧開發(fā)，支持感染者和病人開展生產(chǎn)自救�！�
五、強(qiáng)化保障措施，健全預(yù)防控制長效機(jī)制　
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善防治機(jī)制。
艾滋病防治工作實(shí)行分級管理、屬地負(fù)責(zé)。全省各級人民政府是艾滋病防治的責(zé)任主體，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的艾滋病防治工作，把艾滋病防治工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，制定并實(shí)施好當(dāng)?shù)氐陌滩》乐巍笆濉毙袆佑媱�，綜合治理、綜合建設(shè)。實(shí)行艾滋病防治工作“一把手”負(fù)責(zé)制，把艾滋病防治納入政府工作重要內(nèi)容，增加防治投入，落實(shí)防治責(zé)任。各地要建立健全艾滋病防治工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制，明確成員單位職責(zé)，組織推動防治工作。各有關(guān)部門要將艾滋病防治納入本部門日常工作，制定年度工作計劃，建立考核制度，互相支持、密切配合，切實(shí)落實(shí)防治責(zé)任。
針對流動遷移人口，各地要建立健全以流入地為主、流出地與流入地協(xié)調(diào)配合的工作責(zé)任制，省際、市州、縣區(qū)間實(shí)現(xiàn)信息共享、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動，建立流動人口宣傳、干預(yù)、救治等綜合管理服務(wù)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。　
（二）加大經(jīng)費(fèi)投入，保障工作開展�！�
全省各級人民政府要進(jìn)一步完善“政府投入為主、分級負(fù)責(zé)、多渠道籌資”的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，地方財政預(yù)算投入水平要與當(dāng)?shù)刎斦鲩L幅度相一致，重點(diǎn)市（州）、縣（市、區(qū)）要根據(jù)艾滋病防治工作需要，進(jìn)一步加大投入，落實(shí)艾滋病性病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障防治工作開展。積極引進(jìn)國際防治資源，動員和引導(dǎo)企業(yè)、基金會、有關(guān)組織和個人為艾滋病防治工作提供支持。
各相關(guān)部門要按照工作職責(zé)，科學(xué)預(yù)算和安排艾滋病防治經(jīng)費(fèi)。要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，積極探索資金科學(xué)分配使用辦法，向重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，對防治任務(wù)重的部門以及防治能力強(qiáng)的社會力量，可以探索借鑒國際合作項(xiàng)目管理方法，通過專門項(xiàng)目支持，提高資金使用效益。要加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，確保資金及時足額到位、�？顚Ｓ�。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)防治基礎(chǔ)。建立并完善與防治工作任務(wù)相適應(yīng)的艾滋病防治工作管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。省重大傳染病防治工作委員會成員單位、市（州）人民政府、疫情嚴(yán)重和有條件的縣（市、區(qū)）人民政府、監(jiān)獄、勞教所羈押、收教的艾滋病病毒感染者及病人的監(jiān)管場所應(yīng)明確專門機(jī)構(gòu)或部門，配備專兼職人員負(fù)責(zé)艾滋病防治工作。重點(diǎn)市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要增加艾滋病防治人員，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門科室和專人負(fù)責(zé)艾滋病防治工作。疫情較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專人抓艾滋病防治工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制不少于8人，成立防�？�，在編制定員內(nèi)確定2—3人從事日常公共衛(wèi)生、艾滋病防治及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理等工作，負(fù)責(zé)本地艾滋病防治宣傳服務(wù)、病人管理和協(xié)助流行病學(xué)調(diào)查等工作。進(jìn)一步提高疫情嚴(yán)重市（州）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的檢測能力，疫情嚴(yán)重縣（市、區(qū)）要建立艾滋病確證試驗(yàn)室，配備適合開展抗病毒治療的設(shè)備。加強(qiáng)定點(diǎn)綜合醫(yī)院和傳染病醫(yī)院的學(xué)科和能力建設(shè)，提高綜合診療能力。建立教育培訓(xùn)機(jī)制，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高艾滋病防治隊(duì)伍的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。落實(shí)國家對艾滋病防治工作人員的工資傾斜政策，為從事艾滋病防治人員購置職業(yè)保險，提高崗位津貼。完善收入分配激勵機(jī)制，穩(wěn)定防治隊(duì)伍，調(diào)動防治人員工作積極性。對于在艾滋病防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，各級政府要給予表揚(yáng)獎勵�！�
（四）動員社會力量，創(chuàng)新管理機(jī)制。
貫徹落實(shí)《四川省促進(jìn)社會力量參與艾滋病防治辦法》，結(jié)合社會管理創(chuàng)新和基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，將防治工作重心下沉，依托社區(qū)，充分動員工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會、工商聯(lián)等人民團(tuán)體、社會團(tuán)體以及警務(wù)室、居委會、村委會等基層組織，發(fā)揮社區(qū)骨干、志愿者等的作用，通過購買服務(wù)等方式，鼓勵和支持社會組織和熱心人士在宣傳教育、預(yù)防干預(yù)、關(guān)懷救助等方面開展工作。
動員企業(yè)履行社會責(zé)任，鼓勵志愿者積極參與艾滋病防治工作。加強(qiáng)對社會力量開展艾滋病防治工作的指導(dǎo)和管理，對積極從事艾滋病防治工作的社會組織，民政部門要支持相關(guān)社會組織注冊登記，有關(guān)部門要認(rèn)真履行業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)。
（五）科學(xué)評估研究，提高防治水平。各地建立符合本地防病需求的監(jiān)測評估體系，省衛(wèi)生行政部門要組織實(shí)施好重大科技專項(xiàng)，省科技部門要組織力量，針對艾滋病防治中的難點(diǎn)重點(diǎn)，加大科學(xué)研究。省疾病預(yù)防控制中心要開展并指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)做好新發(fā)感染研究、疫情評估等工作。疫情嚴(yán)重地區(qū)要以縣為單位開展疫情監(jiān)測評估，掌握流行態(tài)勢。發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)、大專院校作用，開展應(yīng)用性研究，總結(jié)推廣重大科技專項(xiàng)研究成果，突破防治難點(diǎn)。積極開展國際合作與交流，吸收借鑒其他國家的防治經(jīng)驗(yàn)，提高我省艾滋病的防治工作水平�！�
（六）落實(shí)防治責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查。全省各級人民政府要落實(shí)艾滋病防治工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，對不認(rèn)真履行各自職責(zé)，因工作失職造成重大失誤或嚴(yán)重后果的單位和個人，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。各級艾滋病防治工作專門機(jī)構(gòu)必須深入基層和一線履職盡責(zé)，把艾滋病防治工作落到實(shí)處。監(jiān)察部門要加大對各級政府、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及其工作人員執(zhí)行艾滋病防治政策法規(guī)情況的監(jiān)察力度。統(tǒng)計部門要監(jiān)督檢查各地、各部門的艾滋病防治統(tǒng)計和國民經(jīng)濟(jì)核算工作。各級政府防治艾滋病工作委員會辦公室要進(jìn)一步做好艾滋病防治日常聯(lián)絡(luò)和督促檢查，確保有關(guān)政策措施落實(shí)到位。 

二○一一年十二月三十一日