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四川省農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法（全文）

第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)農(nóng)村自辦群體性宴席（以下稱(chēng)農(nóng)村自辦宴席）食品安全管理，有效預(yù)防和控制食品安全事故的發(fā)生，保護(hù)人民群眾身體健康，根據(jù)《食品安全法》、《傳染病防治法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條在四川省行政區(qū)域內(nèi)舉辦、承辦農(nóng)村自辦宴席活動(dòng)，以及從事農(nóng)村自辦宴席食品安全管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條本辦法所稱(chēng)農(nóng)村自辦宴席，指農(nóng)村家庭、其他組織或團(tuán)體自辦的、非營(yíng)利性的各種群體性聚餐活動(dòng)。農(nóng)村自辦宴席分為舉辦者自己加工制作食品、應(yīng)舉辦者要求由專(zhuān)業(yè)加工服務(wù)者上門(mén)加工制作食品等形式。

　　本辦法所稱(chēng)專(zhuān)業(yè)加工服務(wù)者，指應(yīng)舉辦者要求上門(mén)提供宴席加工服務(wù)活動(dòng)的隊(duì)伍或個(gè)人，如“壩壩宴一條龍”、“家宴服務(wù)隊(duì)”、鄉(xiāng)村廚師等。

　　第四條縣（市、區(qū)）食安辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域農(nóng)村自辦宴席食品安全管理工作，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，完善、落實(shí)食品安全責(zé)任制，強(qiáng)化農(nóng)村自辦宴席食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)農(nóng)村自辦宴席食品安全管理。負(fù)責(zé)建立農(nóng)村自辦宴席信息收集、報(bào)告、備案工作機(jī)制；組織開(kāi)展食品安全知識(shí)宣傳和農(nóng)村自辦宴席現(xiàn)場(chǎng)食品安全技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村自辦宴席專(zhuān)業(yè)加工服務(wù)者進(jìn)行備案，登記造冊(cè)；及時(shí)報(bào)告和協(xié)助處置農(nóng)村自辦宴席食品安全突發(fā)事件。

　　第六條縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）開(kāi)展農(nóng)村自辦宴席食品安全管理工作進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)加工服務(wù)者的食品安全知識(shí)培訓(xùn)和考核。

　　縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展農(nóng)村自辦宴席突發(fā)公共衛(wèi)生事件流行病學(xué)調(diào)查和傳染病防治知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)。

　　第七條舉辦者、承辦者（專(zhuān)業(yè)加工服務(wù)者）是農(nóng)村自辦宴席食品安全第一責(zé)任人，對(duì)其舉辦或者承辦的農(nóng)村自辦宴席食品安全負(fù)責(zé)，各自承擔(dān)農(nóng)村自辦宴席食物中毒和食源性傳染病事件的相關(guān)法律責(zé)任。

　　舉辦者、承辦者（專(zhuān)業(yè)加工服務(wù)者）應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行農(nóng)村自辦宴席報(bào)告?zhèn)浒噶x務(wù)，主動(dòng)接受和采納食品安全技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)，采取有效措施保證農(nóng)村自辦宴席的食品安全。

　　第二章食品安全基本要求

　　第八條舉辦或承辦農(nóng)村自辦宴席應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)食品安全法律法規(guī)，并符合以下要求：

　�。ㄒ唬┭缦庸�(chǎng)地和食品貯存地遠(yuǎn)離禽畜圈舍、開(kāi)放式廁所、垃圾堆、沼氣池以及其他污染源，并事先進(jìn)行環(huán)境清理，采取措施消除老鼠、蟑螂、蒼蠅等病媒生物及其孳生條件。烹飪加工應(yīng)避免設(shè)在露天場(chǎng)所，食品及原料存放、粗加工、餐飲具和工用具清洗消毒、烹調(diào)加工、備餐要合理分區(qū)。

　　（二）不得采購(gòu)使用《食品安全法》規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定不得銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品。采購(gòu)的食品及原料應(yīng)分類(lèi)存放在清潔、干燥、通風(fēng)的場(chǎng)所，易腐敗變質(zhì)的食品及原料應(yīng)當(dāng)采用冷藏、冷凍或其他保鮮措施進(jìn)行貯存。

　�。ㄈ┭缦庸し⻊�(wù)人員身體健康，個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣良好；患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病和近期有腹瀉、發(fā)熱、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全癥狀的人員，不得進(jìn)行餐飲食品加工制作。專(zhuān)業(yè)加工服務(wù)人員應(yīng)持有健康合格證明、食品安全培訓(xùn)合格證明。

　�。ㄋ模┡鋫渥銐驍�(shù)量的加工、貯存、清洗、消毒、保溫、冷藏、冷凍等設(shè)施設(shè)備，加工過(guò)程所使用的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布、容器等工具做到生熟分開(kāi)，避免交叉污染。

　�。ㄎ澹┎惋嬀吆褪⒀b熟食品的容器必須經(jīng)清洗、消毒后方可使用。不得重復(fù)使用一次性餐用具。

　�。┘庸び盟畱�(yīng)使用符合GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的自來(lái)水或安全的井水，不得直接使用河水或田間水。洗手及蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)品等宜用流動(dòng)水進(jìn)行沖洗。

　�。ㄆ撸┰谥谱骷庸で皯�(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查待加工食品及原料，不加工使用腐敗變質(zhì)、霉變生蟲(chóng)、有毒有害、病死毒死禽畜肉及魚(yú)類(lèi)、超過(guò)保質(zhì)期或其他感觀性狀異常的食品及原料；不加工制作野生菌、發(fā)芽土豆、新鮮黃花等容易引發(fā)食物中毒的食品。不得加工制作河豚魚(yú)；不得違法采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽；不得違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑；不得將回收后的食品經(jīng)加工后再次食用。

　　（八）需要熟制加工的菜品應(yīng)燒熟煮透，加工時(shí)食品中心溫度應(yīng)不低于70℃。涼菜鹵菜慎用、少用，確需應(yīng)現(xiàn)食現(xiàn)做，當(dāng)餐用完。剩余尚需使用的應(yīng)在冷藏或冷凍條件下存放。（九）烹飪后至食用前需較長(zhǎng)時(shí)間存放的食品，應(yīng)當(dāng)在高于60℃或低于10℃條件下儲(chǔ)存。隔餐食品再次食用必須徹底加熱，食品中心溫度不低于70℃，菜飯色澤正常、無(wú)臭味及其他異味，感觀異常的不得食用。（十）供餐的每種食品應(yīng)在冷藏條件下留樣48小時(shí)以上，留樣食品應(yīng)按品種分別盛放在清洗消毒后的容器內(nèi)，每個(gè)品種留樣不少于100克。（十一）農(nóng)村自辦宴席舉辦者應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)藥、鼠藥等有毒有害物質(zhì)的管理，不得在食品加工場(chǎng)所及就餐場(chǎng)所放置有毒有害物質(zhì)；加工好的食物應(yīng)妥善保存，嚴(yán)防投毒等不安全因素，并做到防鼠、防蠅、防塵。

　　第九條專(zhuān)業(yè)加工服務(wù)者應(yīng)對(duì)舉辦者采購(gòu)食品提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。采購(gòu)人應(yīng)到證照齊全的食品經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)食品并索取相應(yīng)憑證和票據(jù)，確保所購(gòu)食品、食品原料等符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求。

　　第十條從事農(nóng)村自辦宴席的專(zhuān)業(yè)加工服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次健康檢查，取得健康合格證明方可從事宴席加工服務(wù)。

　　第十一條轄區(qū)有傳染病疫情暴發(fā)、流行的，縣級(jí)以上政府按照《傳染病防治法》的規(guī)定，根據(jù)傳染病疫情控制的需要，采取限制或者停止舉辦農(nóng)村自辦宴席等緊急措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)不接受農(nóng)村自辦宴席備案，并向群眾做好解釋說(shuō)明工作。

　　第三章備案管理

　　第十二條對(duì)一次性就餐人數(shù)100人以上的農(nóng)村自辦宴席實(shí)行備案制度。

　　第十三條一次性就餐100人以上的農(nóng)村自辦宴席舉辦者應(yīng)當(dāng)在宴席舉辦前2日（喪事家宴及時(shí)報(bào)備，下同），向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）報(bào)告并填寫(xiě)《農(nóng)村自辦群體性宴席備案表》，載明就餐時(shí)間、累計(jì)餐次、累計(jì)就餐人數(shù)、場(chǎng)地條件、主要菜品以及是否聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)加工服務(wù)者、所聘專(zhuān)業(yè)加工服務(wù)者健康證明、食品安全培訓(xùn)等情況。

　　應(yīng)舉辦者要求，由專(zhuān)業(yè)加工服務(wù)者上門(mén)加工制作的農(nóng)村自辦宴席，實(shí)行雙備案。舉辦者、受聘的專(zhuān)業(yè)加工服務(wù)者應(yīng)當(dāng)在宴席舉辦前2日分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）備案。

　　第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）接到舉辦農(nóng)村自辦宴席的備案材料時(shí)，向舉辦者、承辦者發(fā)放《農(nóng)村自辦宴席食品安全告知書(shū)》，簽訂《農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全承諾書(shū)》；組織人員對(duì)農(nóng)村自辦宴席報(bào)告?zhèn)浒竷?nèi)容和舉辦現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行食品安全技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除食品安全隱患；對(duì)不符合食品安全要求的，提出改進(jìn)意見(jiàn)；對(duì)存在重大食品安全隱患，又無(wú)有效措施解決的，應(yīng)立即要求舉辦者停止舉辦宴席。

　　第十五條一次性就餐超過(guò)1000人的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)商請(qǐng)當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理等部門(mén)指導(dǎo)。

　　第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對(duì)偏遠(yuǎn)或者交通不便的地區(qū)，可以組織當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)（社區(qū)）開(kāi)展農(nóng)村自辦宴席備案、技術(shù)指導(dǎo)和食品安全知識(shí)宣傳。

　　第四章專(zhuān)業(yè)加工服務(wù)者的管理

　　第十七條從事農(nóng)村自辦宴席的專(zhuān)業(yè)加工服務(wù)者應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　�。ㄒ唬┚邆渑c農(nóng)村自辦宴席制作加工能力相適應(yīng)的工具及貯藏、清洗、保潔、消毒等設(shè)施設(shè)備，在存放、運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)保持清潔，餐具保潔設(shè)施定期清洗消毒；

　�。ǘ┫�、冷凍冷藏、食品留樣、三防、垃圾存放等設(shè)施功能正常，滿(mǎn)足基本需要；

　�。ㄈ┘庸し⻊�(wù)人員每年健康檢查合格，并經(jīng)食品安全知識(shí)培訓(xùn)考核合格；

　�。ㄋ模┲贫ㄞr(nóng)村自辦宴席食品安全的相應(yīng)管理制度，主要包括加工服務(wù)人員承辦宴席期間晨檢制度，食品原輔料采購(gòu)查驗(yàn)、存放制度，清洗消毒制度，待加工食品原輔料檢查制度，食品加工制作關(guān)鍵控制要求，食品加工制作場(chǎng)所選擇和布局辦法，防止交叉污染的管理措施，食品安全事故應(yīng)急處置措施等制度；

　�。ㄎ澹⿷�(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

　　第十八條對(duì)農(nóng)村自辦宴席專(zhuān)業(yè)加工服務(wù)者實(shí)行備案管理制度。從事農(nóng)村自辦宴席加工服務(wù)的隊(duì)伍、鄉(xiāng)村廚師等應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）食安辦備案。

　　第十九條農(nóng)村自辦宴席專(zhuān)業(yè)加工服務(wù)者申報(bào)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　�。ㄒ唬﹤浒副恚�

　�。ǘ⿲�(zhuān)業(yè)加工服務(wù)者的身份證明（復(fù)印件）；

　�。ㄈ⿹碛械脑O(shè)施設(shè)備清單；

　�。ㄋ模⿵臉I(yè)人員名單以及健康體檢合格證明、食品安全培訓(xùn)考核情況等（復(fù)印件）；

　�。ㄎ澹┍ＷC食品安全的規(guī)章制度；

　�。┬枰峁┑钠渌Y料。

　　第二十條農(nóng)村自辦宴席專(zhuān)業(yè)加工服務(wù)者持本辦法第十九條所列資料向所服務(wù)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）備案。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在接收備案后，按照《四川省農(nóng)村自辦群體性宴席專(zhuān)業(yè)加工服務(wù)者備案現(xiàn)場(chǎng)檢查要點(diǎn)》，對(duì)備案資料進(jìn)行審查，對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行核查，并將符合規(guī)定要求的農(nóng)村自辦宴席專(zhuān)業(yè)加工服務(wù)者名單在轄區(qū)內(nèi)予以公布。

　　第二十一條農(nóng)村自辦宴席專(zhuān)業(yè)加工服務(wù)者備案有效期限為三年，有效期滿(mǎn)后，繼續(xù)從事農(nóng)村自辦宴席專(zhuān)業(yè)加工服務(wù)的，應(yīng)按照本辦法的規(guī)定重新提交備案材料。

　　第二十二條專(zhuān)業(yè)加工服務(wù)者承接農(nóng)村自辦宴席加工服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循下列要求：（一）向舉辦者出示備案登記證明以及從業(yè)人員健康證明；

　　（二）與舉辦者簽訂《農(nóng)村自辦宴席加工服務(wù)食品安全責(zé)任協(xié)議》，明確雙方權(quán)利和義務(wù)；（三）承接一次性就餐100人以上的農(nóng)村自辦宴席，應(yīng)在舉辦前2日向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）備案；（四）按照食品安全的相關(guān)要求，協(xié)助舉辦者選擇家宴加工場(chǎng)所、采購(gòu)符合要求的食品原輔材料；（五）在餐飲食品制作加工過(guò)程中，嚴(yán)格遵守《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，抓好對(duì)易引發(fā)食品安全事故的重點(diǎn)品種和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。不得使用亞硝酸鹽、非食用物質(zhì)；（六）督促、配合宴席舉辦者按要求做好食品留樣；（七）遵守食品安全法律法規(guī)和本辦法的相關(guān)規(guī)定。

　　第二十三條專(zhuān)業(yè)加工服務(wù)者在承辦農(nóng)村自辦宴席中不得有下列行為：（一）向舉辦者出售自制的食品成品、半成品；（二）在不符合本辦法規(guī)定的場(chǎng)所加工制作農(nóng)村自辦宴席；（三）利用不合格食品原輔材料加工制作食品，不得將回收后的食品經(jīng)加工后再次食用；（四）非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑；

　�。ㄎ澹┏薪游聪虍�(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）備案的一次性就餐100人以上農(nóng)村自辦宴席；（六）食品安全法規(guī)定的其他禁止性行為。

　　第二十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）每年應(yīng)對(duì)專(zhuān)業(yè)加工服務(wù)者承辦農(nóng)村自辦宴席的食品安全情況進(jìn)行跟蹤考核，定期將專(zhuān)業(yè)加工服務(wù)者的備案和考核情況向社會(huì)公示。

　　第五章應(yīng)急處置

　　第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)制訂農(nóng)村自辦宴席食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)相關(guān)配套制度和措施。

　　第二十六條農(nóng)村自辦宴席就餐人員如出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等癥狀的，舉辦者或?qū)I(yè)加工服務(wù)者應(yīng)立即予以處置，防止事故擴(kuò)大；同時(shí)組織人員迅速將患者送往就近醫(yī)院就診，立即報(bào)告負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村自辦宴席食品安全的工作人員和村委會(huì)（社區(qū)），保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，積極配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。

　　第二十七條負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村自辦宴席食品安全的工作人員和村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）發(fā)現(xiàn)或接到有疑似食品安全事故或食源性傳染病報(bào)告的，要立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）上報(bào)，幫助舉辦者或?qū)I(yè)加工服務(wù)者將患者送往就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。

　　第二十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）接到有疑似食品安全事故或食源性傳染病報(bào)告，應(yīng)按照預(yù)案要求，采取有效措施，妥善處置，并及時(shí)報(bào)告縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)。

第二十九條縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)接到農(nóng)村自辦宴席食品安全事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織救治，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理，并采取有效措施，防止或者減輕社會(huì)危害。涉及其他相關(guān)部門(mén)的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)予以配合。

　　第三十條農(nóng)村自辦宴席發(fā)生食品安全事故，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。

　　第六章附則

　　第三十一條餐館、食堂等餐飲服務(wù)單位上門(mén)提供農(nóng)村自辦宴席加工服務(wù)活動(dòng)的，參照本辦法管理。

　　城區(qū)自辦宴席專(zhuān)業(yè)加工服務(wù)機(jī)構(gòu)在城區(qū)上門(mén)提供家庭宴席加工服務(wù)活動(dòng)的，參照本辦法管理。

　　第三十二條縣（市、區(qū)）食安辦可根據(jù)本地實(shí)際情況，制定農(nóng)村自辦宴席食品安全管理辦法實(shí)施細(xì)則。

　　第三十三條本辦法由四川省食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條本辦法自2014年8月10日起施行，有效期5年。

　　四川省食品安全委員會(huì)辦公室

　　2014年7月2日