2016年教育工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這一戰(zhàn)略主題，以立德樹人為根本任務(wù)、以促進公平為基本要求、以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向、以深化改革為根本動力、以健全法治為可靠保障、以加強黨的領(lǐng)導(dǎo)為堅強保證，加快推進教育現(xiàn)代化，為全面建成小康社會發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用。

　　一、切實加強黨的建設(shè)，全面維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定

　　1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。把講話精神作為黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，納入干部培訓(xùn)教學(xué)計劃。按照中央統(tǒng)一部署，組織開展專題黨性教育。鞏固深化“三嚴三實”專題教育成果，推動踐行“三嚴三實”要求制度化常態(tài)化長效化。認真落實《教育部直屬機關(guān)黨員干部遵守黨的政治紀律的規(guī)定》，切實加強對政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

　　2.切實加強學(xué)校黨建工作。加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，專項督查黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制落實情況，健全高校黨建工作責(zé)任體系。制訂加強高校基層黨支部建設(shè)的意見，制訂高校學(xué)生黨建工作標準。制訂關(guān)于加強高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見。召開全國高校黨建工作年度會議。出臺關(guān)于加強民辦高校、中小學(xué)黨建工作的意見。召開全國中小學(xué)黨建工作會議。

　　3.加強教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。聚焦全面從嚴治黨，全面落實中央巡視組專項巡視工作各項要求，保證巡視后的整改落實工作取得成效。落實中央巡視組巡視中管高校的工作要求。強化對被巡視單位黨組織的巡視，突出政治巡視。結(jié)合教育巡視工作實際，制訂《貫徹巡視工作條例實施辦法》。出臺高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為處理辦法，嚴厲打擊學(xué)術(shù)造假行為。切實加強高�？蒲薪�(jīng)費管理。落實窗口服務(wù)單位首問負責(zé)制，優(yōu)化工作流程，提高服務(wù)意識。健全完善群眾來信來訪接待受理工作機制。進一步加強教育重點領(lǐng)域信息公開。

　　4.加強教育管理干部隊伍建設(shè)。做好各級各類干部選拔任用工作，加大培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部力度。積極推進教育系統(tǒng)內(nèi)外干部交流，選派優(yōu)秀干部到中西部地區(qū)特別是西藏、新疆、青海等艱苦邊遠地區(qū)掛職、任職。研究制訂高校、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法。堅持從嚴管理監(jiān)督干部，開展選人用人專項檢查。規(guī)范直屬高校、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬管理。全面做好離退休干部工作。

　　5.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真落實中央八項規(guī)定，切實執(zhí)行“六大紀律”。舉辦學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》專題培訓(xùn)班。把廉潔從政作為專門的教學(xué)單元納入黨員干部培訓(xùn)計劃，堅持廉政談話提醒制度。全面落實教育部黨組《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施意見》《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實施意見》，舉辦專題培訓(xùn)班。加大對違紀和腐敗案件的查處力度，嚴格實行問責(zé)“一案雙查”。認真做好廉政風(fēng)險點的動態(tài)監(jiān)控。

　　6.切實維護學(xué)校安全穩(wěn)定。加強學(xué)生安全教育，開展安全教育教學(xué)能力展示活動。深化平安校園建設(shè)，研究制訂加強高校安全穩(wěn)定綜合防控體系建設(shè)、中小學(xué)校安全防控及評估指標體系等文件，開展校園安全穩(wěn)定隱患排查和依法整治、強化校園反恐防范工作。健全職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險制度。推動各地制訂省級校車服務(wù)方案。繼續(xù)開展“護校安園”行動。

　　二、始終貫徹落實立德樹人根本任務(wù)，著力提高教育質(zhì)量

　　7.加強和改進德育工作。把培育踐行社會主義核心價值觀、增強學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力作為重點任務(wù)貫徹到國民教育全過程。推動中小學(xué)文明校園創(chuàng)建活動。加強中小學(xué)勞動教育。印發(fā)《教育系統(tǒng)深入開展愛國主義教育的實施意見》，推動各級各類學(xué)校深入開展愛國主義教育。組織好2016年全國“開學(xué)第一課”。促進中小學(xué)班主任工作經(jīng)驗交流，推動區(qū)域性班主任工作共同體建設(shè)。啟動實施大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升工程。修訂《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》，完善《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標準（暫行）》，落實《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃》。實施“思想政治教育中青年杰出人才支持計劃”。啟動新一輪全國大學(xué)生思想政治教育測評工作。指導(dǎo)支持關(guān)心下一代工作。

　　8.深化課程改革。抓緊義務(wù)教育品德、語文、歷史教材的編寫、修訂和審查，推動社會主義核心價值觀教育融入教育教學(xué)全過程，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、法治教育等內(nèi)容。組織開展新編三科教材使用工作。印發(fā)《中小學(xué)教材管理辦法》。加快推進普通高中課程方案、課程標準修訂工作。印發(fā)《新形勢下進一步做好基礎(chǔ)教育裝備工作的意見》，研制基礎(chǔ)教育裝備管理辦法。啟動建立基礎(chǔ)教育課程實施監(jiān)測機制。印發(fā)新修（制）訂的中職部分公共基礎(chǔ)課程標準。加快推進“馬工程”重點教材編寫審議和統(tǒng)一使用。實施《馬克思主義理論學(xué)科發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》。全面實施高校思政課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃，實施好思政課教學(xué)方法改革擇優(yōu)推廣計劃和教學(xué)科研團隊擇優(yōu)支持計劃，研究制訂高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標準。加強高校出版陣地管理，提高教材等出版物質(zhì)量。

　　9.切實加強學(xué)校體育美育工作。出臺關(guān)于深化學(xué)校改革、強化體育課和課外鍛煉的實施意見，提升學(xué)生健康素養(yǎng)和體質(zhì)健康水平。實施學(xué)校體育改革示范引領(lǐng)項目。舉辦全國第十三屆學(xué)生運動會。推動學(xué)校體育場館向社會開放。加快推進校園足球的普及，廣泛開展校園足球活動競賽，加強校園足球特色學(xué)校和試點單位建設(shè)。落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進學(xué)校美育工作的意見》，深化學(xué)校美育綜合改革，進一步強化美育的育人功能，啟動學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄簽署工作，推動以省為單位確定推進學(xué)校美育綜合改革的時間表和路線圖。深入推進全國農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實驗縣工作，抓好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校與基地建設(shè)。探索建立學(xué)生軍事營地育人長效機制。

　　10.優(yōu)化高校人才培養(yǎng)機制。深入實施“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗計劃”，繼續(xù)實施系列卓越計劃和協(xié)同育人行動計劃，推動人才培養(yǎng)聯(lián)盟建設(shè)。建設(shè)國家級實驗教學(xué)示范中心、國家級虛擬仿真實驗教學(xué)中心、綜合性臨床技能培訓(xùn)中心和大學(xué)生校外實習(xí)實踐教育基地，引導(dǎo)高校進一步完善實踐教學(xué)體系，建設(shè)一批與行業(yè)企業(yè)共建的協(xié)同育人開放共享實踐基地。深化專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革，推進臨床醫(yī)學(xué)博士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)與專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)有機銜接。開展博士研究生培養(yǎng)模式綜合改革試點，研究制訂關(guān)于加強博士研究生培養(yǎng)工作的意見、博士生導(dǎo)師學(xué)術(shù)指導(dǎo)職責(zé)指南。

　　11.深入推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程各環(huán)節(jié)。推動高校完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，面向全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)納入學(xué)分管理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，推出一批資源共享的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在線開放課程。推動高校完善教學(xué)管理制度，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度。建設(shè)全國萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫。配合實施好“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，辦好全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各類賽事。推動建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。推動各地建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園。建設(shè)一批高校實踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。修訂《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》。

　　12.培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。全面實施《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）》，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置，落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策。繼續(xù)實施特崗計劃，推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀校長教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動，推動地方落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標準，國培計劃集中支持中西部鄉(xiāng)村教師校長培訓(xùn)。推進教師教育改革，深入實施“卓越教師”培養(yǎng)計劃，加快研制中小學(xué)教師校長培訓(xùn)課程標準。深入實施全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程。啟動實施“十三五”職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃。會同有關(guān)部門指導(dǎo)地方完成中小學(xué)教師職稱制度改革的平穩(wěn)過渡和首次評審工作。推動高校教師考核評價制度改革。全面推進中小學(xué)教師資格考試和定期注冊制度改革。繼續(xù)推動落實師德建設(shè)長效機制。

　　13.加快推進教育信息化。印發(fā)《教育信息化“十三五”規(guī)劃》，加快推動信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新發(fā)展。大力推進“三通兩平臺”建設(shè)與應(yīng)用。完善偏遠農(nóng)村中小學(xué)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，加快推進“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，提高師生信息素養(yǎng)，普及信息化教學(xué)常態(tài)應(yīng)用。完善國家教育資源公共服務(wù)體系。充分利用市場機制建設(shè)在線開放課程等優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，推進線上線下結(jié)合的課程共享與應(yīng)用。推動教育信息管理系統(tǒng)的整合與應(yīng)用。落實信息安全等級保護制度，提升信息安全保障能力。

　　14.深入推進語言文字工作。發(fā)布實施《國家語言文字事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。加強重點區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域語言文字工作。啟動實施國家通用語言文字普及攻堅工程。研究制訂《〈國家通用語言文字法〉實施辦法》。組織舉辦第19屆全國推廣普通話宣傳周。大力提升青壯年農(nóng)牧民普通話能力。研究制訂進一步加強學(xué)校語言文字工作的意見。扎實推進中華經(jīng)典誦寫講行動。推進語言文字規(guī)范標準建設(shè)，發(fā)布《普通話異讀詞審音表（修訂稿）》，發(fā)布《公共服務(wù)領(lǐng)域英文譯寫規(guī)范》9個分則國家標準。大力推進“中國語言資源保護工程”。加強語言文字工作督導(dǎo)與評估。

　　三、堅持改革創(chuàng)新，不斷為教育事業(yè)發(fā)展注入動力活力

　　15.制訂實施教育“十三五”規(guī)劃。做好教育“十三五”規(guī)劃編制工作，明確“十三五”時期教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和重大政策舉措。組織開展宣傳和解讀，推進規(guī)劃的實施及監(jiān)測。

　　16.推進民辦教育分類改革。進一步修改并出臺鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見。研究制訂民辦學(xué)校分類登記實施細則、營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實施細則等，有序?qū)嵤┟褶k學(xué)校分類管理。召開全國民辦教育工作會議。

　　17.深化考試招生制度改革。指導(dǎo)各地落實考試招生制度改革實施方案。印發(fā)進一步做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作文件。加強普通高中教學(xué)管理和學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作指導(dǎo)。加快推進高職分類考試改革，突出“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考核評價方式，進一步擴大高職分類考試錄取的比例。推進考試內(nèi)容改革，充分發(fā)揮高考命題的育人功能和積極導(dǎo)向作用。確保國家教育考試平穩(wěn)安全有序進行。擴大重點高校面向農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生定向招生計劃。加強對特殊類型招生的規(guī)范管理。探索研究生招生計劃分類管理改革辦法，推進專業(yè)學(xué)位碩士研究生考試招生改革試點，進一步擴大博士研究生招生“申請-考核”和“分流淘汰”機制。研究制訂成人高�？荚囌猩贫雀母镏笇�(dǎo)意見。落實和完善隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓?a target="_blank" href="http://m.picsnote.com" class="wordstyle">中考、高考政策。加大對高校招生的監(jiān)管力度，落實招生信息“十公開”，嚴肅查處各類違規(guī)招生行為。

　　18.深入推進教育管辦評分離。深化教育行政審批制度改革，進一步規(guī)范教育行政審批行為，推進教育行政審批網(wǎng)上平臺建設(shè)。進一步落實和擴大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)，進一步落實和擴大高校辦學(xué)自主權(quán)。推進中小學(xué)章程和現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，推進高校完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全學(xué)術(shù)委員會、理事會等制度，建立健全高校章程實施的監(jiān)督機制。加快完善國家教育標準體系。做好教育管辦評分離改革試點工作。推進部屬事業(yè)單位分類改革和機構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整。

　　19.加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。制訂“雙一流”實施辦法，研究制訂資金管理、績效評價辦法，建立信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺。推進教育人才發(fā)展體制機制改革，更大力度落實“千人計劃”“萬人計劃”等國家重大人才工程，深入實施“長江學(xué)者獎勵計劃”，進一步加大向中西部、東北部地區(qū)傾斜力度，加大力度支持培養(yǎng)青年人才。制訂實施高�？萍及l(fā)展“十三五”規(guī)劃，推進體制機制創(chuàng)新。組織高校承擔(dān)國家重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和國家實驗室建設(shè)任務(wù)，組織高校參與國家重大科技計劃項目，建立完善高校基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持機制。完善促進科技成果轉(zhuǎn)化的政策機制，推動高校建立知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)。深入推進科技評價改革，完善教師考核評價和學(xué)科評估機制。持續(xù)推進“2011計劃”取得實效。深化高校人文社科重點研究基地改革，啟動高校專業(yè)化智庫建設(shè)。

　　20.著力提高教育經(jīng)費保障與管理水平。督促各地依法落實教育經(jīng)費法定增長，建立健全教育投入長效機制。從2016年春季學(xué)期起統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準定額，督促各地落實中職學(xué)校和高職院校生均撥款制度。推動建立健全地方所屬高校研究生教育生均撥款制度。完善非義務(wù)教育階段成本分擔(dān)機制，規(guī)范學(xué)校收費管理。推進中央高校預(yù)算撥款制度改革。加強改進教育經(jīng)費統(tǒng)計工作，加大教育經(jīng)費使用監(jiān)管力度，推動財務(wù)信息公開。

　　21.進一步強化教育督導(dǎo)。印發(fā)《地方政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價暫行辦法》。繼續(xù)開展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認定。開展中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣（市、區(qū)）評估認定。印發(fā)《中小學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)評估辦法》《中小學(xué)校管理評價辦法》。開展中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評估和高等職業(yè)院校適應(yīng)社會需求能力評估，制訂高等職業(yè)院校專業(yè)評估試點方案。開展好義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測、普通高校本科教學(xué)評估、研究生學(xué)位論文抽檢。

　　22.大力推進依法治教。加強教育立法，配合做好《民辦教育促進法》修正案審議，起草上報《職業(yè)教育法修正案（草案）》。起草完成《學(xué)校安全條例（草案）》《國家教育考試條例（草案）》。落實《全面依法治教實施綱要（2016-2020年）》，推進教育行政部門依法行政、學(xué)校依法治校能力建設(shè)，深化教育行政執(zhí)法體制改革，建立健全教育系統(tǒng)法律顧問制度。全面加強學(xué)校法治教育, 實施《青少年法治教育大綱》。推進青少年法治教育實踐基地建設(shè)，健全青少年法治教育的支持體系和評價機制。啟動依法治校示范校和法治校園創(chuàng)建活動。研究制訂關(guān)于加強學(xué)校安全風(fēng)險防控機制建設(shè)的意見。進一步做好教育行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

　　23.完善教育對外開放戰(zhàn)略布局。落實“一帶一路”戰(zhàn)略，深入開展教育合作交流。充實中俄、中美、中英、中歐、中法、中印尼六個高級別中外人文交流機制內(nèi)涵，開創(chuàng)人文交流新局面。推動與教科文組織建立高層定期磋商機制。貫徹《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》。出臺《學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生辦法》《高等學(xué)校國際學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》。打造“留學(xué)中國”品牌，優(yōu)化出國留學(xué)服務(wù)。試點探索職業(yè)教育與企業(yè)合作“走出去”的發(fā)展模式。編制孔子學(xué)院“十三五”行動計劃。加強內(nèi)地與港澳教育交流合作。

　　四、 堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)

　　24.發(fā)展普惠性學(xué)前教育。全面推進實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃和國家學(xué)前教育重大項目。推進學(xué)前教育改革國家實驗區(qū)建設(shè)，完善普惠性幼兒園發(fā)展機制。出臺新修訂的《幼兒園工作規(guī)程》。研究制訂第三期學(xué)前三年行動計劃。

　　25.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。印發(fā)《關(guān)于新型城鎮(zhèn)化背景下統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的若干意見》，加快縮小城鄉(xiāng)教育差距。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的通知》，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。會同有關(guān)部門印發(fā)《城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費資金管理辦法》《關(guān)于全面實施義務(wù)教育教科書免費提供和做好部分免費教科書循環(huán)使用工作的意見》等配套文件，確保城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制相關(guān)政策落地。深化《義務(wù)教育學(xué)校管理標準（試行）》貫徹實施。加強義務(wù)教育基礎(chǔ)信息管理工作。

　　26.加快普及高中階段教育。做好普及高中階段教育頂層設(shè)計，研究制訂普及高中階段教育攻堅計劃。制訂支持中西部貧困地區(qū)普通高中發(fā)展傾斜政策。推動普通高中多樣化有特色發(fā)展。繼續(xù)實施普通高中改造計劃。

　　27.加快推進建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。實施《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》。啟動高職專業(yè)教學(xué)標準研制工作。出臺職業(yè)教育校企合作促進辦法。編制《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》。推進現(xiàn)代學(xué)徒制試點。推動實施《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃》。開展職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進工作。制訂《全國職業(yè)院校技能大賽實施規(guī)劃（2016-2020年）》。繼續(xù)實施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃。啟動職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程。引導(dǎo)社會力量舉辦職業(yè)教育。開展縣級職教中心綜合改革試點。

　　28.優(yōu)化高等教育布局與結(jié)構(gòu)。制訂并出臺《教育部關(guān)于“十三五”高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》，明確“十三五”高校設(shè)置方針和政策。修訂《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》，組建新一屆全國高等學(xué)校設(shè)置評議委員會。研究制訂《關(guān)于進一步優(yōu)化高校專業(yè)結(jié)構(gòu) 加強本科專業(yè)設(shè)置管理工作的若干意見》，建立國家宏觀調(diào)控、省級整體統(tǒng)籌、高校自主自律的專業(yè)設(shè)置管理機制。建立高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局需求相適應(yīng)的動態(tài)調(diào)整機制。引導(dǎo)高校設(shè)置國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、社會建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域改善民生急需的專業(yè)。鼓勵具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，加大支持力度，有序開展改革試點，會同有關(guān)部門共同建立跟蹤檢查和評估制度。加強涉農(nóng)專業(yè)全日制學(xué)歷教育，支持農(nóng)業(yè)院校辦好涉農(nóng)專業(yè)。

　　29.創(chuàng)新繼續(xù)教育體制機制。推進繼續(xù)教育基本制度建設(shè)，印發(fā)學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法，出臺推動普通高校繼續(xù)教育改革發(fā)展的政策文件。指導(dǎo)開放大學(xué)開展學(xué)分銀行試點工作。發(fā)布并實施《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》。制訂出臺指導(dǎo)學(xué)分互認和轉(zhuǎn)換制度建設(shè)的框架性文件，開展學(xué)習(xí)成果積累和轉(zhuǎn)換試點，建立靈活學(xué)習(xí)制度。開展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)測評工作。出臺促進社區(qū)教育發(fā)展的指導(dǎo)性意見。辦好2016年全民終身學(xué)習(xí)活動周。依托職業(yè)教育資源，發(fā)揮好國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣的引領(lǐng)作用，做好新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)工作。

　　五、堅持共享發(fā)展，切實保障廣大人民群眾接受教育的權(quán)利

　　30.進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。繼續(xù)擴大實施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”等專項計劃，對民族自治縣實現(xiàn)全覆蓋，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動的渠道。擴大優(yōu)質(zhì)教育資源教學(xué)成果對中西部省份教學(xué)改革的覆蓋。實施加快中西部教育發(fā)展行動計劃（2016—2020年）。深入實施中西部高等教育振興計劃，繼續(xù)做好對口支援西部地區(qū)高等學(xué)校工作。推動《京津冀協(xié)同發(fā)展教育專項規(guī)劃》落實，建立京津冀教育協(xié)同發(fā)展工作推動機制。

　　31.努力實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。督促各地進一步健全學(xué)前教育資助政策。繼續(xù)組織實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。會同有關(guān)部門研究制定逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費。率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費等相關(guān)政策。落實國家助學(xué)貸款政策、研究生獎助政策，推動出臺基層就業(yè)學(xué)費補償貸款代償政策。加大宣傳力度，確保資助政策家喻戶曉。

　　32.保障特殊群體平等接受教育。全面落實特殊教育提升計劃，按照“一人一案”，重點解決好殘疾兒童義務(wù)教育普及問題，繼續(xù)增加殘疾兒童少年非義務(wù)教育階段入學(xué)機會。提高殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費標準。探索建立殘疾學(xué)生高中階段免費教育制度。繼續(xù)實施改善特殊教育辦學(xué)條件項目。深入推進特殊教育改革實驗區(qū)建設(shè)。研究制訂第二期特殊教育提升計劃。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；巨k學(xué)條件，改善農(nóng)村學(xué)校寄宿條件，辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。加快實施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育。進一步推動落實“兩為主、兩納入”政策，推動義務(wù)教育生均公用經(jīng)費基準定額資金和“兩免一補”資金隨學(xué)生流動可攜帶，制訂以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)辦法，為隨遷子女入學(xué)提供便利條件。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，提高留守兒童教育關(guān)愛水平。完善留守兒童控輟保學(xué)工作機制。制訂著力加強教育脫貧的實施意見和做好新時期直屬高校定點扶貧工作的指導(dǎo)意見。會同有關(guān)部門編制《滇西片區(qū)脫貧攻堅“十三五”實施規(guī)劃》。

　　33.加強民族教育。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》和第六次全國民族教育工作會議精神。制訂學(xué)校民族教育指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各地建立學(xué)校民族團結(jié)教育常態(tài)化機制。印發(fā)《少數(shù)民族雙語教育指導(dǎo)意見》。啟動《民族中小學(xué)漢語課程標準（普通高中）》修訂工作。印發(fā)《內(nèi)地民族班改革和發(fā)展長遠規(guī)劃（2016-2025年）》。修訂印發(fā)《進一步加強內(nèi)地西藏班、新疆班工作意見》，推進內(nèi)地民族班混班教學(xué)、混合住宿。啟動實施少數(shù)民族高端人才培養(yǎng)工作。啟動南疆雙語教育質(zhì)量提升計劃。落實推進西藏和四省藏區(qū)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安的意見。

　　34.促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。著力落實好退役大學(xué)生士兵專項研究生計劃等政策。做好大學(xué)生征兵工作。全面加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，建立精準推送就業(yè)服務(wù)機制，積極舉辦多種形式招聘活動。做好有就業(yè)意愿未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計和幫扶工作，配合實施好離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進計劃。引導(dǎo)有志投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的農(nóng)村大中專畢業(yè)生等加入職業(yè)農(nóng)民隊伍。