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國務(wù)院辦公廳中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部總參謀部總政治部

關(guān)于在普通高等學(xué)校和高級中學(xué)開展學(xué)生軍事訓(xùn)練工作意見的通知

國辦發(fā)【2001】48號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各軍區(qū)、省軍區(qū)、各軍，各軍兵種、各總部、軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)，武警部隊(duì)（軍級以上單位）：

教育部、總參謀部、總政治部《關(guān)于在普通高等學(xué)校和高級中學(xué)開展學(xué)生軍事訓(xùn)練工作的意見》已經(jīng)國務(wù)院、中央軍委同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

在普通高等學(xué)校和高級中學(xué)開展學(xué)生軍事訓(xùn)練（以下簡稱學(xué)生軍訓(xùn)）工作，是全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新人的客觀要求，是為國防和軍隊(duì)建設(shè)培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)后備兵員的重要措施。地方各級政府和軍事機(jī)關(guān)要從為國家培養(yǎng)合格人才和加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好學(xué)生軍訓(xùn)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證學(xué)生軍訓(xùn)工作的順利開展。各普通高等學(xué)校和高級中學(xué)要把學(xué)生軍訓(xùn)作為學(xué)校教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，科學(xué)制定計(jì)劃，嚴(yán)密組織實(shí)施，確保學(xué)生軍訓(xùn)工作的落實(shí)。軍、地各有關(guān)部門、單位要相互支持，密切配合，努力開創(chuàng)學(xué)生軍訓(xùn)工作的新局面。

國務(wù)院辦公廳中央軍委辦公廳

二OO一年六月二十六日

教育部、總參謀部、總政治部

關(guān)于在普通高等學(xué)校和高級中學(xué)

開展學(xué)生軍事訓(xùn)練工作意見

（2001年5月29日）

1985年以來，在黨中央、國務(wù)院、中央軍委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《中華人民共和國兵役法》關(guān)于對學(xué)生進(jìn)行軍事訓(xùn)練（以下簡稱學(xué)生軍訓(xùn)）的有關(guān)規(guī)定，我國在部分普通高等學(xué)校和高級中學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校，下同）中有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展了學(xué)生軍訓(xùn)試點(diǎn)工作。經(jīng)過軍、地各有關(guān)部門和學(xué)校的共同努力，學(xué)生軍訓(xùn)試點(diǎn)工作取得了顯著成績，摸索出了一套符合我國國情、行之有效的學(xué)生軍訓(xùn)辦法。為在普通高等學(xué)校和高級中學(xué)全面開展學(xué)生軍訓(xùn)工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、學(xué)生軍訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想和目的

學(xué)生軍訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志關(guān)于學(xué)校教育和國防建設(shè)的重要論述為指導(dǎo)，以《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》、《中華人民共和國國防教育法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（中發(fā)〔1999〕9號）為依據(jù)，按照教育要面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化的要求，圍繞國家人才培養(yǎng)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)和國防后備力量建設(shè)的需要，組織開展學(xué)生軍訓(xùn)工作。

學(xué)生軍訓(xùn)工作的目的是：通過組織學(xué)生軍訓(xùn)，提高學(xué)生的思想政治覺悟，激發(fā)愛國熱情，增強(qiáng)國防觀念和國家安全意識；進(jìn)行愛國主義、集體主義和革命英雄主義教育，增強(qiáng)學(xué)生的組織紀(jì)律觀念，培養(yǎng)艱苦奮斗的作風(fēng)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)；使學(xué)生掌握基本軍事知識和技能，為中國人民解放軍培養(yǎng)后備兵員和預(yù)備役軍官、為國家培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人打好基礎(chǔ)。

二、學(xué)生軍訓(xùn)工作的規(guī)劃和要求

全國學(xué)生軍訓(xùn)工作應(yīng)有計(jì)劃、分步驟地開展。從2001年起，各地要將未開展學(xué)生軍訓(xùn)工作的普通高等學(xué)校和高級中學(xué)列入學(xué)生軍訓(xùn)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，逐步開展學(xué)生軍訓(xùn)工作。

學(xué)生軍訓(xùn)是普通高等學(xué)校本、�？茖W(xué)生的必修課，學(xué)校要納入教學(xué)計(jì)劃。學(xué)生軍訓(xùn)內(nèi)容包括軍事理論教學(xué)和軍事技能訓(xùn)練兩個(gè)部分。軍事理論采取課堂教學(xué)的形式進(jìn)行，軍事技能訓(xùn)練主要采取在校內(nèi)集中組織實(shí)施或在訓(xùn)練基地分批輪訓(xùn)的形式進(jìn)行。普通高等學(xué)校本、�？频能娛吕碚撜n教學(xué)時(shí)間為36學(xué)時(shí)，軍事技能課訓(xùn)練時(shí)間為2－3周。學(xué)生軍訓(xùn)的具體內(nèi)容按照重新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練大綱》執(zhí)行。暫不具備軍事技能訓(xùn)練條件的普通高等學(xué)校，要先開設(shè)軍事理論課程，并積極創(chuàng)造條件在2005年前按要求開展學(xué)生軍訓(xùn)。

高級中學(xué)的學(xué)生軍訓(xùn)，今后統(tǒng)一納入社會實(shí)踐課程進(jìn)行。學(xué)生軍訓(xùn)內(nèi)容和課時(shí)安排按照重新修訂的《高級中學(xué)學(xué)生軍事訓(xùn)練大綱》執(zhí)行。

三、學(xué)生軍訓(xùn)工作機(jī)構(gòu)

全國的學(xué)生軍訓(xùn)工作在國務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下，由教育部、國防部負(fù)責(zé)。教育部要繼續(xù)健全已設(shè)立的國防教育（包括學(xué)生軍訓(xùn)）工作機(jī)構(gòu)。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育行政部門要配備學(xué)生軍訓(xùn)工作人員，組織承辦學(xué)生軍訓(xùn)工作。軍隊(duì)有關(guān)學(xué)生軍訓(xùn)工作由總參謀部、總政治部組織實(shí)施，總參謀部動員部和總政治部干部部、群工局具體負(fù)責(zé)，對外稱“全軍學(xué)生軍訓(xùn)工作辦公室”。軍區(qū)司令部、政治部有關(guān)業(yè)務(wù)部門，省軍區(qū)（含衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)，下同）司令部、政治部按照職能分工，負(fù)責(zé)組織承辦學(xué)生軍訓(xùn)日常工作，對外分別稱“××軍區(qū)學(xué)生軍訓(xùn)工作辦公室”和“××省軍區(qū)學(xué)生軍訓(xùn)工作辦公室”。軍隊(duì)各級學(xué)生軍訓(xùn)工作辦公室，分別設(shè)在總參謀部動員部、軍區(qū)司令部動員部和省軍區(qū)司令部。

編配派遣軍官的省軍區(qū)和軍隊(duì)院校分別成立學(xué)生軍訓(xùn)教研室，主要擔(dān)負(fù)本區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)普通高等學(xué)校部分軍事理論課的教學(xué)任務(wù)，協(xié)助普通高等學(xué)校對專職軍事教師進(jìn)行培訓(xùn)。學(xué)生軍訓(xùn)教研室接受學(xué)生軍訓(xùn)工作辦公室的工作指導(dǎo)。普通高等學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生軍訓(xùn)工作的管理。設(shè)有人民武裝部的普通高等學(xué)校，學(xué)生軍訓(xùn)、槍支管理和其他兵役、動員等工作，由人民武裝部負(fù)責(zé)。

縣（市、區(qū)）教育行政部門和縣（市、區(qū)）人民武裝部負(fù)責(zé)指導(dǎo)高級中學(xué)學(xué)生軍訓(xùn)工作。

四、學(xué)生軍訓(xùn)工作的師資配備

普通高等學(xué)校開展學(xué)生軍訓(xùn)所需的軍事教師，采取學(xué)校聘任與部隊(duì)派遣軍官相結(jié)合的辦法解決。高級中學(xué)開展學(xué)生軍訓(xùn)工作所需的軍事教師，采取聘任兼職教師的辦法解決。

普通高等學(xué)校聘任軍事教師的數(shù)量，由學(xué)校根據(jù)配備教師的有關(guān)規(guī)定和學(xué)生國防教育、軍訓(xùn)任務(wù)確定。軍事教師要選配政治思想好、熱愛國防教育事業(yè)、具備軍事專業(yè)素質(zhì)和訓(xùn)練管理能力的人員擔(dān)任。普通高等學(xué)校專門從事軍事教學(xué)工作的教師，按國家有關(guān)規(guī)定聘任。

軍隊(duì)派遣軍官總額為893人，編制單列，不計(jì)入軍隊(duì)總定額。派遣軍官編制由總參謀部下達(dá)，人員由省軍區(qū)和部分軍隊(duì)院校派出。派遣軍官要具備良好的軍政素質(zhì)，較好的理論教學(xué)和施訓(xùn)能力并具備相應(yīng)學(xué)歷。軍隊(duì)院校的派遣軍官，職務(wù)等級編配比例和專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，與本校同類教員相同。省軍區(qū)的派遣軍官，一般由省軍區(qū)教導(dǎo)大隊(duì)管理。派遣軍官由派出單位按照在職軍官的管理辦法執(zhí)行，享受在職軍官的同等待遇。派遣軍官在普通高等學(xué)校開展軍訓(xùn)工作期間，由學(xué)校按本校教師的相同待遇，提供必要的工作條件和生活保障。派遣軍官調(diào)配、管理等相關(guān)制度，由總政治部規(guī)定。

普通高等學(xué)校組織學(xué)生集中進(jìn)行軍事技能訓(xùn)練期間，如需要部隊(duì)派戰(zhàn)士幫助訓(xùn)練，由學(xué)校向�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育行政部門和省軍區(qū)提出計(jì)劃，經(jīng)審核后，報(bào)軍區(qū)批準(zhǔn)安排。

五、學(xué)生軍訓(xùn)工作的保障

中央部（委）所屬學(xué)校學(xué)生軍訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政納入學(xué)校主管部門預(yù)算管理，實(shí)行綜合定額撥款；地方所屬學(xué)校學(xué)生軍訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)，由地方政府根據(jù)學(xué)生軍訓(xùn)工作的實(shí)際予以安排。普通高等學(xué)校、高級中學(xué)要將學(xué)生軍訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)予以保障。學(xué)生軍訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)主要用于：集中訓(xùn)練期間參訓(xùn)學(xué)生及派遣軍官、幫訓(xùn)戰(zhàn)士的伙食補(bǔ)助；訓(xùn)練器材、資料的購置；參訓(xùn)學(xué)生訓(xùn)練服裝補(bǔ)助；學(xué)生在軍訓(xùn)基地訓(xùn)練期間的水電費(fèi)補(bǔ)助等。

為保證普通高等學(xué)校學(xué)生軍事技能訓(xùn)練的效果，各地要充分利用現(xiàn)有民兵訓(xùn)練基地承擔(dān)學(xué)生軍訓(xùn)任務(wù)。有條件的地區(qū)，地方政府要增加經(jīng)費(fèi)投入，完善現(xiàn)有民兵訓(xùn)練基地等相關(guān)設(shè)施，逐步使學(xué)生軍事技能訓(xùn)練在基地集中進(jìn)行。各省軍區(qū)、軍分區(qū)、縣（市、區(qū)）人民武裝部要為學(xué)生軍訓(xùn)工作使用訓(xùn)練基地提供便利條件。

學(xué)生軍訓(xùn)工作所需槍支、彈藥由各省軍區(qū)在民兵武器裝備中調(diào)整解決。配發(fā)給學(xué)校的軍訓(xùn)槍支，由各省軍區(qū)進(jìn)行技術(shù)處理，使其不具備實(shí)彈射擊的條件。實(shí)彈射擊用槍，由學(xué)校提出使用計(jì)劃，省軍區(qū)安排解決，用后由學(xué)校按規(guī)定進(jìn)行擦拭保養(yǎng)并及時(shí)交回。實(shí)彈射擊用彈，按學(xué)生軍訓(xùn)大綱規(guī)定的彈藥使用標(biāo)準(zhǔn)，由省軍區(qū)按計(jì)劃從民兵訓(xùn)練彈藥中撥給。學(xué)生軍訓(xùn)期間使用的槍支、彈藥要按照民兵武器裝備管理的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理，確保安全。

六、加強(qiáng)對學(xué)生軍訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

地方各級政府和軍事機(jī)關(guān)要從國家人才培養(yǎng)和國防建設(shè)的高度，充分認(rèn)識學(xué)生軍訓(xùn)工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)生軍訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問題。軍、地有關(guān)部門、單位要各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)生軍訓(xùn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，建立健全各項(xiàng)管理制度和措施，嚴(yán)防發(fā)生事故。普通高等學(xué)校和高級中學(xué)要把學(xué)生軍訓(xùn)工作列入議事日程，統(tǒng)籌安排。要按照學(xué)生軍訓(xùn)大綱的規(guī)定，保證軍訓(xùn)內(nèi)容和課時(shí)的落實(shí)；要加強(qiáng)軍事教師隊(duì)伍和軍事教育學(xué)科的建設(shè)，積極開展教學(xué)研究，定期組織培訓(xùn)，努力提高軍事課程教學(xué)質(zhì)量；要不斷完善軍訓(xùn)與教學(xué)設(shè)施，改進(jìn)教學(xué)手段，為學(xué)生軍訓(xùn)創(chuàng)造良好的條件；要通過學(xué)生軍訓(xùn)形成良好的學(xué)風(fēng)校風(fēng)，促進(jìn)學(xué)校全面建設(shè)。