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中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第624號(hào)

　　《教育督導(dǎo)條例》已經(jīng)2012年8月29日國(guó)務(wù)院第215次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年10月1日起施行。

總理溫家寶

2012年9月9日

教育督導(dǎo)條例

第一章　總　　則

　　第一條　為了保證教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家教育方針、政策的貫徹執(zhí)行，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，制定本條例。

　　第二條　對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定范圍的各級(jí)各類教育實(shí)施教育督導(dǎo)，適用本條例。

　　教育督導(dǎo)包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┛h級(jí)以上人民政府對(duì)下級(jí)人民政府落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家教育方針、政策的督導(dǎo)；

　�。ǘ┛h級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱學(xué)校）教育教學(xué)工作的督導(dǎo)。

　　第三條　實(shí)施教育督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：

　�。ㄒ唬┮蕴岣呓逃虒W(xué)質(zhì)量為中心；

　　（二）遵循教育規(guī)律；

　　（三）遵守教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家教育方針、政策的規(guī)定；

　�。ㄋ模⿲�(duì)政府履行教育工作相關(guān)職責(zé)的督導(dǎo)與對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作的督導(dǎo)并重，監(jiān)督與指導(dǎo)并重；

　　（五）實(shí)事求是、客觀公正。

　　第四條　國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)承擔(dān)全國(guó)的教育督導(dǎo)實(shí)施工作，制定教育督導(dǎo)的基本準(zhǔn)則，指導(dǎo)地方教育督導(dǎo)工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)本行政區(qū)域的教育督導(dǎo)實(shí)施工作。

　　國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)）在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立行使督導(dǎo)職能。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

第二章　督　　學(xué)

　　第六條　國(guó)家實(shí)行督學(xué)制度。

　　縣級(jí)以上人民政府根據(jù)教育督導(dǎo)工作需要，為教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)配備專職督學(xué)。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)教育督導(dǎo)工作需要聘任兼職督學(xué)。

　　兼職督學(xué)的任期為3年，可以連續(xù)任職，連續(xù)任職不得超過(guò)3個(gè)任期。

　　第七條　督學(xué)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持黨的基本路線，熱愛(ài)社會(huì)主義教育事業(yè)；

　�。ǘ┦煜そ逃�、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家教育方針、政策，具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力；

　　（三）堅(jiān)持原則，辦事公道，品行端正，廉潔自律；

　�。ㄋ模┚哂写髮W(xué)本科以上學(xué)歷，從事教育管理、教學(xué)或者教育研究工作10年以上，工作實(shí)績(jī)突出；

　　（五）具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和表達(dá)能力；

　�。┥眢w健康，能勝任教育督導(dǎo)工作。

　　符合前款規(guī)定條件的人員經(jīng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)考核合格，可以由縣級(jí)以上人民政府任命為督學(xué)，或者由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)聘任為督學(xué)。

　　第八條　督學(xué)受教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指派實(shí)施教育督導(dǎo)。

　　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)督學(xué)實(shí)施教育督導(dǎo)活動(dòng)的管理，對(duì)其履行督學(xué)職責(zé)的情況進(jìn)行考核。

　　第九條　督學(xué)實(shí)施教育督導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)客觀公正地反映實(shí)際情況，不得隱瞞或者虛構(gòu)事實(shí)。

　　第十條　實(shí)施督導(dǎo)的督學(xué)是被督導(dǎo)單位主要負(fù)責(zé)人的近親屬或者有其他可能影響客觀公正實(shí)施教育督導(dǎo)情形的，應(yīng)當(dāng)回避。

第三章　督導(dǎo)的實(shí)施

　　第十一條　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施教育督導(dǎo)：

　�。ㄒ唬⿲W(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的情況，教育教學(xué)水平、教育教學(xué)管理等教育教學(xué)工作情況；

　�。ǘ┬ｉL(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)情況，教師資格、職務(wù)、聘任等管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況，招生、學(xué)籍等管理情況和教育質(zhì)量，學(xué)校的安全、衛(wèi)生制度建設(shè)和執(zhí)行情況，校舍的安全情況，教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備的配備和使用等教育條件的保障情況，教育投入的管理和使用情況；

　�。ㄈ┝x務(wù)教育普及水平和均衡發(fā)展情況，各級(jí)各類教育的規(guī)劃布局、協(xié)調(diào)發(fā)展等情況；

　�。ㄋ模┓�、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家教育政策規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　第十二條　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)施教育督導(dǎo)，可以行使下列職權(quán)：

　�。ㄒ唬┎殚�、復(fù)制財(cái)務(wù)賬目和與督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)的其他文件、資料；

　�。ǘ┮蟊欢綄�(dǎo)單位就督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；

　�。ㄈ┚投綄�(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查；

　　（四）向有關(guān)人民政府或者主管部門(mén)提出對(duì)被督導(dǎo)單位或者其相關(guān)負(fù)責(zé)人給予獎(jiǎng)懲的建議。

　　被督導(dǎo)單位及其工作人員對(duì)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的教育督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。

　　第十三條　縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校布局設(shè)立教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)，指派督學(xué)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校的教育教學(xué)工作實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)。

　　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)教育發(fā)展需要或者本級(jí)人民政府的要求，可以就本條例第十一條規(guī)定的一項(xiàng)或者幾項(xiàng)事項(xiàng)對(duì)被督導(dǎo)單位實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)，也可以就本條例第十一條規(guī)定的所有事項(xiàng)對(duì)被督導(dǎo)單位實(shí)施綜合督導(dǎo)。

　　第十四條　督學(xué)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)每學(xué)期不得少于2次。

　　縣級(jí)以上人民政府對(duì)下一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每5年至少實(shí)施一次專項(xiàng)督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)；縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)每3至5年實(shí)施一次綜合督導(dǎo)。

　　第十五條　經(jīng)常性督導(dǎo)結(jié)束，督學(xué)應(yīng)當(dāng)向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交報(bào)告；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學(xué)行為或者危及師生生命安全的隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促學(xué)校和相關(guān)部門(mén)處理。

　　第十六條　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)事先確定督導(dǎo)事項(xiàng)，成立督導(dǎo)小組。督導(dǎo)小組由3名以上督學(xué)組成。

　　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)，也可以聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員參加專項(xiàng)督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)活動(dòng)。

　　第十七條　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)事先向被督導(dǎo)單位發(fā)出書(shū)面督導(dǎo)通知。

　　第十八條　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以要求被督導(dǎo)單位組織自評(píng)。被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行自評(píng)，并將自評(píng)報(bào)告報(bào)送教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。督導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)審核被督導(dǎo)單位的自評(píng)報(bào)告。

　　督導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)被督導(dǎo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。

　　第十九條　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)征求公眾對(duì)被督導(dǎo)單位的意見(jiàn)，并采取召開(kāi)座談會(huì)或者其他形式專門(mén)聽(tīng)取學(xué)生及其家長(zhǎng)和教師的意見(jiàn)。

　　第二十條　督導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)被督導(dǎo)單位的自評(píng)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)考察情況和公眾的意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)議，形成初步督導(dǎo)意見(jiàn)。

　　督導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)向被督導(dǎo)單位反饋初步督導(dǎo)意見(jiàn)；被督導(dǎo)單位可以進(jìn)行申辯。

　　第二十一條　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)督導(dǎo)小組的初步督導(dǎo)意見(jiàn)，綜合分析被督導(dǎo)單位的申辯意見(jiàn)，向被督導(dǎo)單位發(fā)出督導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)。

　　督導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)就督導(dǎo)事項(xiàng)對(duì)被督導(dǎo)單位作出客觀公正的評(píng)價(jià)；對(duì)存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)提出限期整改要求和建議。

　　第二十二條　被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)督導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)告教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被督導(dǎo)單位的整改情況進(jìn)行核查。

　　第二十三條　專項(xiàng)督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)結(jié)束，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府提交督導(dǎo)報(bào)告；縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)將督導(dǎo)報(bào)告報(bào)上一級(jí)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

　　督導(dǎo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

　　第二十四條　縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將督導(dǎo)報(bào)告作為對(duì)被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第四章　法律責(zé)任

　　第二十五條　被督導(dǎo)單位及其工作人員有下列情形之一的，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)并責(zé)令其改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)向有關(guān)人民政府或者主管部門(mén)提出給予處分的建議：

　�。ㄒ唬┚芙^、阻撓教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)依法實(shí)施教育督導(dǎo)的；

　　（二）隱瞞實(shí)情、弄虛作假，欺騙教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)的；

　�。ㄈ┪锤鶕�(jù)督導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行整改并將整改情況報(bào)告教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的；

　�。ㄋ模┐驌魣�(bào)復(fù)督學(xué)的；

　�。ㄎ澹┯衅渌麌�(yán)重妨礙教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)依法履行職責(zé)情形的。

　　第二十六條　督學(xué)或者教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分，對(duì)督學(xué)還應(yīng)當(dāng)取消任命或者聘任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）玩忽職守，貽誤督導(dǎo)工作的；

　�。ǘ┡撟骷�，徇私舞弊，影響督導(dǎo)結(jié)果公正的；

　�。ㄈE用職權(quán)，干擾被督導(dǎo)單位正常工作的。

　　督學(xué)違反本條例第十條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予批評(píng)教育。

　　督學(xué)違反本條例第十五條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學(xué)行為或者危及師生生命安全隱患而未及時(shí)督促學(xué)校和相關(guān)部門(mén)處理的，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分，取消任命或者聘任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附　　則

　　第二十七條　本條例自2012年10月1日起施行。

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教育部督導(dǎo)辦就中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作答記者問(wèn)
www.jyb.cn　2012年09月18日　作者：焦新　　來(lái)源：中國(guó)教育新聞網(wǎng)—中國(guó)教育報(bào)
切實(shí)有效促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展

——教育部督導(dǎo)辦負(fù)責(zé)人就《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作的意見(jiàn)》答記者問(wèn)

　　■本報(bào)記者焦新

　　問(wèn)：為什么要制定出臺(tái)《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作的意見(jiàn)》？

　　答：教育規(guī)劃綱要提出要以提高教育質(zhì)量為核心，以實(shí)施素質(zhì)教育為主題，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，這是基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的新目標(biāo)，也是國(guó)務(wù)院審議通過(guò)的《教育督導(dǎo)條例》對(duì)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作提出的新要求。為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要，更好地發(fā)揮教育督導(dǎo)的保障和推動(dòng)作用，切實(shí)有效地促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和教育質(zhì)量的提高，需要我們對(duì)十幾年來(lái)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提升，對(duì)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的體制機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新。

　　目前，各地普遍建立了中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估制度，29個(gè)�。▍^(qū)、市）制定了中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系和實(shí)施方案，學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作的全面開(kāi)展，對(duì)促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)管理，提高辦學(xué)水平起到了重要的促進(jìn)作用。但學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作的開(kāi)展主要依據(jù)的是1997年原國(guó)家教委印發(fā)的《普通中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估工作指導(dǎo)綱要》（簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)綱要》）。隨著我國(guó)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的深入和新形勢(shì)新任務(wù)的變化，《指導(dǎo)綱要》督導(dǎo)評(píng)估的理念、內(nèi)容和方法明顯滯后，督導(dǎo)評(píng)估的工作機(jī)制和制度也有待完善。面對(duì)當(dāng)前學(xué)校存在的管理不規(guī)范，國(guó)家規(guī)定的課程計(jì)劃難以完全落實(shí)；課堂教學(xué)重知識(shí)傳授和學(xué)科成績(jī)，忽視學(xué)生的身心健康和能力培養(yǎng)；學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題，需要通過(guò)開(kāi)展學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估加以督促和改進(jìn)，確保素質(zhì)教育全面實(shí)施。

　　問(wèn)：學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作應(yīng)堅(jiān)持哪些原則？

　　答：育人為本是教育工作的根本要求，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)是學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。根據(jù)《教育督導(dǎo)條例》的規(guī)定要求，《意見(jiàn)》明確提出，學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估要堅(jiān)持三個(gè)基本原則。一是要堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為本，把學(xué)校教育教學(xué)是否適應(yīng)全體學(xué)生發(fā)展作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平的主要標(biāo)準(zhǔn)。督促學(xué)校貫徹教育法規(guī)、政策和方針，遵循教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育。二是要堅(jiān)持以學(xué)校發(fā)展為重，既重視學(xué)校的結(jié)果，更注重教育教學(xué)的過(guò)程，切實(shí)推動(dòng)學(xué)校深化教育教學(xué)改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量。三是要堅(jiān)持規(guī)范辦學(xué)行為與鼓勵(lì)辦出特色相結(jié)合，在督促學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范管理的同時(shí)，更注意保護(hù)和發(fā)揮學(xué)校的個(gè)性和特點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)校的特色發(fā)展。

　　問(wèn)：學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的主要內(nèi)容有哪些？

　　答：促進(jìn)學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量是新時(shí)期賦予教育督導(dǎo)的重要任務(wù)。為此，《意見(jiàn)》從四個(gè)方面提出了學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的主要內(nèi)容。

　　一是健全規(guī)章制度、依法規(guī)范辦學(xué)的情況，主要包括學(xué)校制定學(xué)校章程和發(fā)展規(guī)劃；實(shí)行目標(biāo)管理和績(jī)效管理，完善學(xué)校自評(píng)制度和質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制；健全安全保衛(wèi)制度和工作機(jī)制；建立健全校務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校管理制度等方面。二是有效使用資源、提高管理效率的情況，主要包括學(xué)校對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)的指導(dǎo)和專業(yè)發(fā)展的支持；資金的科學(xué)預(yù)算和規(guī)范使用，設(shè)備設(shè)施和圖書(shū)資料的有效使用；校園文化建設(shè)；與社區(qū)合作、利用社會(huì)資源等方面。三是優(yōu)化教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量的情況，主要包括學(xué)校執(zhí)行國(guó)家課程方案和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)足開(kāi)好規(guī)定課程；開(kāi)展課程和課堂改革，促進(jìn)德育、智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合；改進(jìn)教學(xué)方式，創(chuàng)新教學(xué)方法，注重因材施教，增強(qiáng)教學(xué)效果；合理安排學(xué)生作息和鍛煉，切實(shí)減輕過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)等方面。四是學(xué)生的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展的情況，主要包括學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)養(yǎng)成和身心健康發(fā)展的情況；學(xué)習(xí)興趣、良好習(xí)慣培養(yǎng)的情況；審美情趣、人文素養(yǎng)的形成和實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神培養(yǎng)等方面，也包括學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的情況。

　　問(wèn)：學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作應(yīng)建立和完善哪些基本制度？

　　答：充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督指導(dǎo)作用，提高督導(dǎo)評(píng)估的針對(duì)性和有效性，需要建立和完善督導(dǎo)評(píng)估相關(guān)工作制度�！兑庖�(jiàn)》在對(duì)十幾年來(lái)各地學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)提升的基礎(chǔ)上，按照《教育督導(dǎo)條例》的相關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)提出新時(shí)期學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估要建立和完善四項(xiàng)基本制度：一是定期督導(dǎo)評(píng)估制度。要求縣級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)5年至少對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)校實(shí)施一次綜合督導(dǎo)評(píng)估。二是督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。要求縣級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的數(shù)量和布局，劃分責(zé)任區(qū)，配備責(zé)任督學(xué)，明確職責(zé)任務(wù)，對(duì)責(zé)任區(qū)域的中小學(xué)校進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)。三是限期整改制度。在督導(dǎo)評(píng)估中要幫助學(xué)校診斷發(fā)展中存在的問(wèn)題，注重指導(dǎo)學(xué)校改進(jìn)教學(xué)工作，對(duì)存在的問(wèn)題實(shí)行限期整改。四是公報(bào)制度。督導(dǎo)評(píng)估結(jié)束后，要向社會(huì)公布督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　問(wèn)：學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果怎樣運(yùn)用？

　　答：結(jié)果的有效運(yùn)用是充分發(fā)揮教育督導(dǎo)評(píng)估作用的關(guān)鍵。因此，《意見(jiàn)》提出，學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估完成后，要向本級(jí)人民政府報(bào)告學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估情況，以促進(jìn)有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)和幫助學(xué)校有效解決問(wèn)題；要向本級(jí)教育行政部門(mén)通報(bào)學(xué)校評(píng)估結(jié)果，提出督導(dǎo)建議，并作為考核問(wèn)責(zé)和實(shí)行獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)；要向上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，提供統(tǒng)計(jì)信息和決策依據(jù)。

　　問(wèn)：如何落實(shí)各級(jí)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)責(zé)任，保證中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作的順利開(kāi)展？

　　答：為確保督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)工作落到實(shí)處，《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了國(guó)家、省、市、縣在學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作中的職責(zé)分工，具體而言：國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作的宏觀管理和政策指導(dǎo)，對(duì)各�。▍^(qū)、市）學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作進(jìn)行督查，定期發(fā)布國(guó)家教育督導(dǎo)報(bào)告。省級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定工作規(guī)劃，按照整體推進(jìn)、分類指導(dǎo)的原則，制定適合本地區(qū)學(xué)校改革發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，組織對(duì)市、縣的工作檢查和督導(dǎo)評(píng)估。市、縣兩級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)按照省級(jí)督導(dǎo)部門(mén)確定的標(biāo)準(zhǔn)和周期，制定實(shí)施計(jì)劃和工作規(guī)范，對(duì)所屬中小學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估�！兑庖�(jiàn)》還進(jìn)一步要求各地明確工作職責(zé)任務(wù)，配齊督導(dǎo)人員，改善工作條件，提供經(jīng)費(fèi)保障。要加強(qiáng)督學(xué)能力建設(shè)，不斷提高學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作的水平和質(zhì)量。

　　《中國(guó)教育報(bào)》2012年9月18日第2版