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中共達(dá)州市教育局委員會達(dá)州市教育局

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》的通知

達(dá)市教黨委〔2013〕7號

局機(jī)關(guān)各科（室），市級教育直屬單位（學(xué)校）：

為貫徹落實(shí)十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則要求，根據(jù)《中共達(dá)州市委、達(dá)州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定〉的通知》（達(dá)市委發(fā)〔2013〕2號）和《中共四川省委教育工作委員會、四川省教育廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法〉的通知》（川教〔2013〕13號）精神，我局結(jié)合實(shí)際，研究制定了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。局機(jī)關(guān)和各單位（學(xué)校）要從鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的高度，深入領(lǐng)會中央、省委、省政府、市委、市政府、省委教育工委、省教育廳和市教育局作出有關(guān)規(guī)定的重要意義，充分認(rèn)識改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想行動統(tǒng)一到中央、省、市有關(guān)文件精神上來，切實(shí)打牢思想基礎(chǔ)，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為辦好人民滿意教育的重要基礎(chǔ)性工作，采取有力措施，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。

二要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用。從局黨委成員做起，從各單位（學(xué)校）“一把手”做起，以身作則，身體力行，率先垂范，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)具體規(guī)定。凡是要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，帶動全體干部切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉形象。

三要健全規(guī)章制度，建立長效機(jī)制。要按照《辦法》要求，結(jié)合工作實(shí)際，針對存在的突出問題，盡快建立健全或修改完善有關(guān)制度和規(guī)定，抓緊制定更加具體、更便于操作的具體措施和辦法，做到有章可循，有規(guī)可依，確保制度能夠落地執(zhí)行，能夠收到良好效果，能夠更好地推動工作，為改進(jìn)作風(fēng)提供制度保障。

四要強(qiáng)化督促檢查，確保收到實(shí)效。全體工作人員要不折不扣地貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，主動接受監(jiān)督，加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決防止走形式、搞變通。局紀(jì)委牽頭，每年就執(zhí)行情況進(jìn)行定期督促檢查，檢查結(jié)果向局黨委匯報并在一定范圍內(nèi)通報，對違反規(guī)定的要嚴(yán)肅處理。人事師訓(xùn)科要把干部執(zhí)行情況作為干部管理和考核的依據(jù)，局紀(jì)委、機(jī)關(guān)黨委和監(jiān)察審計科要把執(zhí)行本辦法作為機(jī)關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，確保作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)實(shí)在在的效果。

中共達(dá)州市教育局委員會達(dá)州市教育局

2013年2月7日

關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉機(jī)關(guān)，努力辦好人民滿意教育，根據(jù)中央、省委、省政府、教育部、市委、市政府和省教育廳關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合教育局工作實(shí)際，制定本辦法。

一、抓好調(diào)查研究，聯(lián)系幫助基層

1. 增強(qiáng)調(diào)研實(shí)效。緊緊圍繞有關(guān)教育改革發(fā)展穩(wěn)定的重大政策措施、教育中心工作和教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)持面向基層、深入學(xué)校，走訪師生和群眾，了解掌握真實(shí)情況，解決具體問題。調(diào)研成果以調(diào)研報告或有關(guān)簡報及時匯總反映。局領(lǐng)導(dǎo)每年深入基層的時間不少于60天。

2. 嚴(yán)格輕車簡從。局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研一般只派與調(diào)研內(nèi)容密切相關(guān)的1－2名同志隨行，基層單位、學(xué)校陪同人員不超過2人。調(diào)研一般不召開匯報會，不同時或重復(fù)到同一地開展調(diào)研，不迎來送往，不張貼或懸掛標(biāo)語、橫幅，不安排宴請，不上酒和高檔菜肴，不超標(biāo)準(zhǔn)安排住宿，不贈送土特產(chǎn)，不組織專場文藝表演。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系1個縣（市、區(qū)）、1－2個直屬單位（學(xué)校），幫助解決基層單位的實(shí)際困難或問題。

二、精簡會議活動，提高會議質(zhì)量

3. 減少會議活動數(shù)量。能不開的會議堅(jiān)決不開，能合并的會議合并召開。教育系統(tǒng)全市性會議每年不超過1次。嚴(yán)格控制以市教育局名義舉辦各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各種論壇等。嚴(yán)格實(shí)行會議審批制度，未列入計劃的會議原則上不召開，確需召開計劃外的會議，須經(jīng)局行政辦公會議研究同意。

4. 嚴(yán)控會議活動規(guī)模。教育系統(tǒng)全市性工作會議一般不超過1天，電視電話會議一般不超過1個半小時。一般工作會議不超過半天，一般由分管領(lǐng)導(dǎo)出席，不安排工作分工與會議內(nèi)容無關(guān)的其他領(lǐng)導(dǎo)出席會議。堅(jiān)持開短會、講短話，力戒空話、套話，講話時間一般控制在45分鐘內(nèi)，最多不超過1個小時。

5. 嚴(yán)控會議活動經(jīng)費(fèi)。降低會議成本，會場布置要簡潔大方，工作會議一律不擺花草，不制作背景板；嚴(yán)禁提高會議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品；除會議統(tǒng)一發(fā)放的文件、材料外，不得再發(fā)放各種參考材料、宣傳畫冊、文具用品等；不承辦、不參加“輪流做東”、聯(lián)誼性的會議活動或借會議活動之機(jī)組織消費(fèi)性質(zhì)的娛樂活動、健身活動。

三、精簡文件簡報，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)

6. 減少發(fā)文數(shù)量。沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件，一律不發(fā)；法律法規(guī)、規(guī)范性文件已有明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件；會議已經(jīng)做出部署的，原則上不再發(fā)文部署；同一事項(xiàng)，不得重復(fù)發(fā)文；凡是通過電子系統(tǒng)發(fā)送的非涉秘公文，不再印發(fā)紙質(zhì)公文；可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)直接協(xié)調(diào)的非涉密事項(xiàng)，不以發(fā)文辦理。

7. 提高文件質(zhì)量。要從政策、業(yè)務(wù)、格式、文字和行文規(guī)則等方面嚴(yán)格把關(guān)，力求文字精練、篇幅簡短、內(nèi)容充實(shí)、管用有效。嚴(yán)格控制文件篇幅，公文一般不超過3000字，請示報告一般不超過1500字。

8. 嚴(yán)格控制簡報。印發(fā)簡報需經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審批，重要簡報需報主要領(lǐng)導(dǎo)審批，未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得印發(fā)。大力推行“短實(shí)新”文風(fēng)，市教育局及基層單位、學(xué)校編發(fā)的簡報只保留1種，字?jǐn)?shù)一般不超過1500字。要提高簡報的信息含量、參閱價值和借鑒作用，杜絕印發(fā)一般性常規(guī)工作簡報，嚴(yán)格控制發(fā)送范圍。

四、厲行勤儉節(jié)約，規(guī)范公務(wù)活動

9.簡化接待工作。嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出。接待上級機(jī)關(guān)檢查時，要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部到基層單位、學(xué)校開展工作，不接受基層單位和學(xué)校的宴請和饋贈。

10. 規(guī)范公務(wù)活動。嚴(yán)格控制外出學(xué)習(xí)考察活動，嚴(yán)禁借學(xué)習(xí)考察名義游山玩水、走親訪友。除工作需要外，不到名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國（境）管理規(guī)定，堅(jiān)決制止無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的出訪。機(jī)關(guān)干部一律不出席基層教育部門和學(xué)校自行舉辦的慶典、表彰、慶祝等活動，不發(fā)賀信、賀電，不題詞。市教育局不得作為同賀單位，一般不為學(xué)校校慶發(fā)賀信、賀電。

五、加強(qiáng)督促檢查，確保工作實(shí)效

11. 提高辦事效率。屬行政審批事項(xiàng)的，要嚴(yán)格執(zhí)行法定行政審批時限制度，屬督辦督查和上級要求按期辦結(jié)的，必須在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)相關(guān)事項(xiàng)，遇有重要事項(xiàng)要及時請示報告、妥善協(xié)調(diào)處理，對延誤時間、貽誤工作的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

12. 改進(jìn)檢查活動。全面清理和嚴(yán)格控制檢查、評比、評估、驗(yàn)收、表彰等活動，減少檢查考核次數(shù)，改進(jìn)檢查考核辦法，凡一次能解決的，不重復(fù)進(jìn)行；凡能統(tǒng)籌解決的，不多部門進(jìn)行。到基層單位、學(xué)校開展評估、驗(yàn)收等評價性工作由組織單位負(fù)責(zé)工作經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁干擾學(xué)校正常教學(xué)、科研、生活秩序。

13. 嚴(yán)格檢查考核。完善機(jī)關(guān)作風(fēng)評議制度，定期開展專項(xiàng)督查，檢查結(jié)果向局黨委匯報，對違反規(guī)定的要嚴(yán)肅處理。局人事師訓(xùn)科要把干部執(zhí)行本辦法情況作為干部績效管理和考核的依據(jù)，局機(jī)關(guān)黨委和監(jiān)察審計科要把執(zhí)行本辦法作為機(jī)關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。