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四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法(全文)

第一章總則

　　第一條為規(guī)范學(xué)校食堂食品安全管理，保障師生飲食安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條學(xué)校食堂（含伙房）是指設(shè)于學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)），供應(yīng)學(xué)校學(xué)生、教職員工等集中就餐的提供者。

　　第三條本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校食堂。

第二章學(xué)校食堂食品安全責(zé)任

　　第四條學(xué)校食堂食品安全實(shí)行屬地管理。地方人民政府負(fù)總責(zé)，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，教育部門(mén)承擔(dān)行政主管責(zé)任，學(xué)校承擔(dān)主體責(zé)任。

　　第五條市（州）、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的學(xué)校食堂食品安全工作，對(duì)下級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行目標(biāo)考核。加大財(cái)政資金投入，改善學(xué)校食品安全基礎(chǔ)設(shè)施條件。

　　第六條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食品安全的監(jiān)督管理，依法實(shí)施餐飲服務(wù)許可，開(kāi)展日常監(jiān)管，查處學(xué)校食堂食品安全違法行為。

　　第七條教育部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食品安全的行政主管工作，對(duì)下級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校進(jìn)行食品安全目標(biāo)考核，全面落實(shí)學(xué)校食品安全責(zé)任。

　　第八條學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）承擔(dān)食品安全主體責(zé)任，校長(zhǎng)（托幼機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）是學(xué)校食堂食品安全第一責(zé)任人。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)按照食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求從事供餐活動(dòng)，確保食品安全并符合營(yíng)養(yǎng)要求。

　　第九條各地要建立學(xué)校食堂食品安全責(zé)任追究制度。對(duì)玩忽職守、疏于管理，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食品安全事故的，由相關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究學(xué)校和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)不履行或不正確履行食品安全管理職責(zé)的單位及人員，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任。

第三章學(xué)校食堂食品安全基本要求

　　第十條學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)依法取得《餐飲服務(wù)許可證》，學(xué)校應(yīng)以校長(zhǎng)為法定代表人申辦學(xué)校食堂《餐飲服務(wù)許可證》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校所轄的村�。ê虒W(xué)點(diǎn)）食堂應(yīng)以中心學(xué)校校長(zhǎng)為法定代表人申辦《餐飲服務(wù)許可證》。

　　第十一條學(xué)校應(yīng)設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備學(xué)校首席食品安全官或?qū)＃ḿ妫┞毷称钒踩芾砣藛T，具體負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食品安全的管理工作。

　　第十二條學(xué)校應(yīng)建立食品安全管理制度及崗位責(zé)任制度，包括從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度，加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度，食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度，留樣制度，關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程，餐廚廢棄物處置管理制度，投訴受理制度以及食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的其他制度。

　　第十三條學(xué)校食堂從業(yè)人員（含臨時(shí)工作人員）每年必須進(jìn)行健康檢查和食品安全知識(shí)培訓(xùn)，取得健康合格證明和培訓(xùn)證明后方可從事餐飲服務(wù)。凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染�。ê≡w攜帶者）、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品安全的病癥人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

　　第十四條學(xué)校食堂應(yīng)建立每日晨檢制度，并做好記錄。食堂從業(yè)人員有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的人員，應(yīng)立即離開(kāi)工作崗位，待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后，方可重新上崗。

　　第十五條食堂從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生，操作過(guò)程中應(yīng)保持手部清潔。操作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，頭發(fā)不得外露，不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、佩戴飾物。專間操作人員應(yīng)戴口罩。

　　第十六條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要對(duì)學(xué)校食堂食品安全管理員開(kāi)展每年不少于40小時(shí)的餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校食堂從業(yè)人員參加食品安全知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全知識(shí)，建立學(xué)校食堂食品安全自查及從業(yè)人員健康、培訓(xùn)等管理檔案。

　　第十七條學(xué)校食堂食品處理區(qū)應(yīng)設(shè)置在室內(nèi)，按照原料進(jìn)入、原料加工、半成品加工、成品供應(yīng)的流程合理布局，并應(yīng)能防止在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。食品加工處理流程應(yīng)為生進(jìn)熟出的單一流向。

　　第十八條學(xué)校食堂采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄臺(tái)賬。米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料，應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、定點(diǎn)采購(gòu)的方式確定供貨商。

　　第十九條學(xué)校食堂應(yīng)設(shè)置食品庫(kù)房，食品庫(kù)房應(yīng)配置良好的通風(fēng)、防潮、防鼠等設(shè)施。食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放，標(biāo)識(shí)明顯。

　　第二十條學(xué)校食堂在加工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感觀性狀異常的，不得加工或者使用。

　　第二十一條學(xué)校食堂烹飪的食品應(yīng)燒熟煮透，烹飪后的食品應(yīng)在備餐間存放。烹飪后至食用超過(guò)2小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)在高于60℃或低于10℃的條件下存放。

　　第二十二條生熟食品的加工工具及容器應(yīng)分開(kāi)使用并有明顯標(biāo)識(shí)，設(shè)立固定區(qū)域或場(chǎng)所存放。直接入口食品與食品原料或者半成品應(yīng)分開(kāi)存放，半成品與食品原料應(yīng)分開(kāi)存放。

　　第二十三條高等院校制售涼菜，涼菜間做到專人負(fù)責(zé)、專間制作、工具專用、消毒專用和冷藏專用。

　　第二十四條分餐應(yīng)當(dāng)在備餐間或符合要求的加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。供餐后多余的食品應(yīng)冷藏，再次食用時(shí)，在確認(rèn)沒(méi)有變質(zhì)的情況下，必須經(jīng)高溫徹底加熱后方可供應(yīng)食用。

　　第二十五條餐用具應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒，消毒后的餐用具應(yīng)儲(chǔ)存在專用的保潔設(shè)施內(nèi)備用，保潔設(shè)施內(nèi)不得存放其他雜物或私人物品。

　　第二十六條學(xué)校食堂不得超劑量、超范圍使用食品添加劑。食品添加劑存放應(yīng)有固定的場(chǎng)所，標(biāo)識(shí)“食品添加劑”字樣，盛裝容器上應(yīng)標(biāo)明食品添加劑名稱，嚴(yán)格“專人采購(gòu)、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存、專用稱量”。

　　第二十七條學(xué)校食堂提供的每餐次食品成品必須留樣，按品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi)，在專用冷藏設(shè)施中存放48小時(shí)以上，每個(gè)品種留樣量不少于100g，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員等。

　　第二十八條學(xué)校食堂餐廚廢棄物應(yīng)存放于標(biāo)識(shí)清楚、密閉的容器中，并日產(chǎn)日清。餐廚廢棄物應(yīng)由經(jīng)相關(guān)部門(mén)許可或備案的餐廚廢棄物收運(yùn)單位或個(gè)人處理，并與其簽訂合同，索取其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等相關(guān)證明文件復(fù)印件，建立餐廚廢棄物處置臺(tái)賬。

　　第二十九條學(xué)校統(tǒng)一為學(xué)生訂購(gòu)學(xué)生餐的，應(yīng)選擇餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理B級(jí)以上的集體用餐配送單位，并對(duì)供餐單位的食品安全條件、供餐能力、運(yùn)輸車(chē)輛、檢驗(yàn)室以及食品安全管理機(jī)構(gòu)、人員配備和職責(zé)履行情況等進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。學(xué)校應(yīng)提供符合食品安全要求的分餐和就餐場(chǎng)所。

　　第三十條學(xué)校食堂供餐需分送各班級(jí)就餐的，其送餐車(chē)輛、容器和工具應(yīng)保持清潔衛(wèi)生。每次運(yùn)輸食品前應(yīng)清洗消毒，運(yùn)輸裝卸過(guò)程中應(yīng)密閉加蓋。

　　第三十一條學(xué)校食堂用水應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

　　第三十二條義務(wù)教育階段的學(xué)校食堂應(yīng)由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理，不得對(duì)外承包。非義務(wù)教育階段學(xué)校引入社會(huì)經(jīng)營(yíng)的食堂，應(yīng)選擇有資質(zhì)能承擔(dān)食品安全責(zé)任的餐飲單位，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

　　第三十三條嚴(yán)禁高等院校以外的各類學(xué)校食堂加工制作冷葷涼菜；嚴(yán)禁采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽；嚴(yán)禁違規(guī)加工制作野生毒蕈、發(fā)芽土豆、霉變紅薯、鮮黃花菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品；加工制作四季豆、豆?jié){等食品時(shí)必須燒熟煮透。

第四章應(yīng)急處置

　　第三十四條縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮學(xué)校食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

　　第三十五條學(xué)校食堂發(fā)生食品安全事故時(shí)，事發(fā)地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)做出反應(yīng)，采取措施依法處置。

　　第三十六條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展學(xué)校食堂食品安全事故調(diào)查，有權(quán)向?qū)W校了解與食品安全事故有關(guān)的情況，要求學(xué)校食堂提供相關(guān)資料和樣品，并采取以下措施：

　�。ㄒ唬┓獯嬖斐墒称钒踩鹿驶蛘呖赡軐�(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即進(jìn)行檢驗(yàn)。

　�。ǘ┓獯姹晃廴镜氖称饭ぞ呒坝镁�，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒。

　�。ㄈ┙�(jīng)檢驗(yàn)，屬于被污染的食品，予以監(jiān)督銷(xiāo)毀；未被污染的食品，予以解封。

　　第三十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，當(dāng)發(fā)生學(xué)校食堂食品安全事故時(shí)應(yīng)采取下列措施：

　�。ㄒ唬┝⒓赐Ｖ菇�(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)卣�、教育部門(mén)、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)；

　　（二）協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人；

　�。ㄈ┍Ａ粼斐墒称钒踩鹿驶蛘呖赡軐�(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)；

　　（四）配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，按要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；（五）落實(shí)各部門(mén)要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

　　第三十八條縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、教育部門(mén)要建立學(xué)校食品安全突發(fā)事件新聞發(fā)布工作機(jī)制，加強(qiáng)信息發(fā)布前的溝通和論證，及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息。

第五章監(jiān)督管理

　　第三十九條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)有權(quán)采取下列措施：

　�。ㄒ唬┻M(jìn)入學(xué)校食堂實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

　�。ǘ⿲�(duì)學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；

　�。ㄈ┎殚�、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

　�。ㄋ模┎榉�、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設(shè)備；

　�。ㄎ澹┎榉膺`法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。

　　第四十條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督人員對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)檢查：

　�。ㄒ唬┎惋嫹⻊�(wù)許可情況；

　�。ǘ⿵臉I(yè)人員健康證明、食品安全知識(shí)培訓(xùn)和建立檔案情況；

　　（三）環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、食品用工具及設(shè)備、食品容器及包裝材料、衛(wèi)生設(shè)施、工藝流程情況；

　�。ㄋ模┎惋嫾庸ぶ谱鳌N(xiāo)售、服務(wù)過(guò)程的食品安全情況；

　�。ㄎ澹┦称�、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)和索票索證制度及執(zhí)行情況、制定食品安全事故應(yīng)急處置制度及執(zhí)行情況；

　�。┦称吩稀氤善�、成品、食品添加劑等的感觀性狀、產(chǎn)品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)及儲(chǔ)存條件；

　　（七）餐具、飲具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保潔情況；

　�。ò耍┯盟男l(wèi)生情況。

　　第四十一條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)依法對(duì)學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督檢查，并制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》或者《責(zé)令整改通知書(shū)》等執(zhí)法文書(shū)。

　　第四十二條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)對(duì)學(xué)校食堂全面推行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。

　　第四十三條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校食堂食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)及變更情況、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。

　　第四十四條地方人民政府和教育行政部門(mén)制定學(xué)校食堂建設(shè)規(guī)劃和扶持政策，加強(qiáng)學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，會(huì)同食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)逐步推行學(xué)校食堂食品安全遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控。

　　第四十五條聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)組織、家長(zhǎng)和學(xué)生委員會(huì)成員、新聞媒體記者等成為學(xué)校食堂食品安全社會(huì)監(jiān)督員，鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作。

　　第四十六條任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)學(xué)校食堂食品安全的違法行為，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和教育行政部門(mén)做好學(xué)校食堂食品安全舉報(bào)受理、查處和反饋工作。

第六章附則

　　第四十七條本辦法由四川省食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同四川省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十八條本辦法自2014年8月10日起施行，有效期5年。

　　四川省食品藥品監(jiān)督管理局

　　四川省教育廳

　　2014年7月2日