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大竹縣義務(wù)教育學(xué)校及教職工績效考核

分配指導(dǎo)意見（試行）

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部教育部關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2008〕133號）、《教育部關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校教師績效考核工作的指導(dǎo)意見》（教人〔2008〕15號）、《四川省教育廳關(guān)于印發(fā)四川省義務(wù)教育學(xué)校教師績效考核試行辦法的通知》（川教〔2009〕155號）和《達州市義務(wù)教育學(xué)校及教職工績效考核分配實施意見（試行)》（達市教人[2009]81號）文件精神，制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，以服務(wù)和促進義務(wù)教育的科學(xué)發(fā)展為目標，以提高教師隊伍素質(zhì)為核心，以促進教師績效為導(dǎo)向，著力構(gòu)建符合教育教學(xué)和教師成長規(guī)律、導(dǎo)向明確、標準科學(xué)、體系完善的教師績效考核評價制度，激勵廣大教職工愛崗敬業(yè)，扎實工作，開拓進取，積極主動地完成各項工作任務(wù)目標，為全面實施素質(zhì)教育、辦好人民滿意的教育貢獻力量。

二、實施范圍

國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校及正式教職工。

三、基本原則

（一）尊重規(guī)律、以人為本的原則。尊重教育規(guī)律，尊重教師的主體地位，充分體現(xiàn)教師教書育人工作的專業(yè)性、實踐性、長期性特點。

（二）以德為先，注重實績的原則。完善績效考核的內(nèi)容，把師德放在首位，注重教師履行崗位職責(zé)的實際表現(xiàn)。

（三）激勵先進，促進發(fā)展的原則。鼓勵教師全身心投入教書育人工作，引導(dǎo)教師不斷提高自身素質(zhì)和教育教學(xué)能力。

（四）客觀公正，簡便易行的原則。堅持實事求是、民主公開，科學(xué)合理、程序規(guī)范，講求實效、力戒繁瑣。

四、考核內(nèi)容、方法、程序和結(jié)果運用

各學(xué)校要根據(jù)《大竹縣義務(wù)教育學(xué)校及教職工績效考核分配實施意見（試行)》，結(jié)合本校實際，制定對教師、班主任及其他人員的考核實施細則。制定的實施細則不得違反教育教學(xué)規(guī)律和國家的相關(guān)政策。

（一）對學(xué)校的考核

1. 考核內(nèi)容

學(xué)�？冃е饕己藢W(xué)校在辦學(xué)方向、內(nèi)部管理、隊伍建設(shè)和辦學(xué)成效等方面的實績。學(xué)校考核分一等、二等、三等三個等次，按學(xué)�？己说梅謴母叩降痛_定。原則上一等占學(xué)校總數(shù)的15％，二等占學(xué)�？倲�(shù)的50％，三等占學(xué)�？倲�(shù)的35％。

2. 考核方法

按規(guī)定程序并遵循平時與定期相結(jié)合、形成性評價與階段性評價相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的原則，采取多個評價主體相結(jié)合的方法進行。對學(xué)校的績效考核可與學(xué)校的辦學(xué)水平綜合性督導(dǎo)評估結(jié)合進行。凡學(xué)校未及時處理不穩(wěn)定因素造成不良后果的，出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故的，嚴重違反師德規(guī)范、造成不良社會影響的，實行一票否決。

3. 考核程序

（1）學(xué)校自評。根據(jù)縣教育局要求，學(xué)校進行自評，撰寫自評報告，填寫縣教育局制定的考核量表。

（2）民主測評。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在全校教職工范圍內(nèi)對本年度學(xué)校工作進行述職。縣教育局考核小組在此范圍內(nèi)對學(xué)校工作進行民主測評，并聽取社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生家長代表的意見。

（3）綜合評價。縣教育局考核小組通過聽、看、查、訪等形式全面考核學(xué)校工作。在全面考核的基礎(chǔ)上，按照考核標準，結(jié)合平時工作，逐校撰寫考核報告，內(nèi)容包括該校校級領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)情況，學(xué)校本年度取得的主要成績和存在的主要問題，并提出考核等次建議意見。

（4）確定等次�？己藞蟾娼�(jīng)縣教育局考核領(lǐng)導(dǎo)小組審查，確定學(xué)�？己说却�。

4. 結(jié)果運用

學(xué)校的考核結(jié)果是分配績效工資和對校長考核的重要依據(jù)。

（二）對校長的考核

1. 考核內(nèi)容

校長績效主要考核校長在辦學(xué)方向、依法治校、德育工作、素質(zhì)教育質(zhì)量、義務(wù)教育均衡發(fā)展、學(xué)校管理、隊伍建設(shè)、校務(wù)公開、廉潔自律、安全穩(wěn)定等辦學(xué)質(zhì)量方面的實績和個人“德、能、勤、績、廉”方面的素質(zhì)和成績。

2. 考核方法

按規(guī)定程序與年度（學(xué)年度）考核結(jié)合進行。遵循平時與定期相結(jié)合、形成性評價與階段性評價相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的原則，采取多個評價主體相結(jié)合的方法進行。校長績效考核結(jié)果由學(xué)校績效考核和個人績效考核兩部分組成，總分為100分，其中學(xué)�？冃Э己苏伎偡值�60％，個人績效考核占40％。凡學(xué)校未及時處理不穩(wěn)定因素造成不良后果的，出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故的，嚴重違反師德規(guī)范、造成不良社會影響的，實行一票否決。

3. 考核程序

參照學(xué)校的考核程序進行。

4. 結(jié)果運用

校長績效考核分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，按績效考核得分從高到低確定。校長績效考核優(yōu)秀等次比例原則上控制在縣域內(nèi)校長總數(shù)的15％以內(nèi)。被“一票否決”的校長確定為不稱職等次。

義務(wù)教育學(xué)校校長績效工資在人事、財政部門核定的績效工資總量范圍內(nèi)，由縣教育局根據(jù)對校長的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定�？己藶閮�(yōu)秀等次的按照全縣平均獎勵性績效工資2倍標準確定，考核為稱職等次的按照全縣平均獎勵性績效工資1.5倍標準確定，考核為基本稱職等次的按照全縣平均獎勵性績效工資1.0倍標準確定，考核為不稱職等次的不發(fā)放獎勵性績效工資。

（三）對教師的考核

1. 考核內(nèi)容

教師績效主要考核教師履行《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》等法律法規(guī)規(guī)定的教師法定職責(zé)，履行學(xué)校規(guī)定的崗位職責(zé)和完成工作任務(wù)的實績，主要包括德、能、勤、績等方面。

（1）對教師“德”的考核內(nèi)容包括思想政治素養(yǎng)、師德表現(xiàn)等方面。重點考核教師履行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，遵守《四川省教師職業(yè)行為“八不準”》、《大竹縣教師職業(yè)行為“十不準》和學(xué)校規(guī)章制度的情況。同時，還要把教師不得以任何理由、任何方式有礙完成教育教學(xué)任務(wù)，不得以非法方式表達訴求、干擾正常教育教學(xué)秩序、損害學(xué)生利益等內(nèi)容作為教師績效考核必需的基本要求。

（2）對教師“能”的考核內(nèi)容包括教育能力、教學(xué)能力、教育科研能力、教師專業(yè)發(fā)展。教育能力主要考核教師組織管理學(xué)生、學(xué)生思想工作和結(jié)合所教學(xué)科內(nèi)容在課堂教學(xué)中實施德育教育的能力；教學(xué)能力主要考核教師鉆研課程標準和教材、設(shè)計和組織課堂教學(xué)、應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)等方面的能力；教育科研能力主要考核教師開展教育教學(xué)研究與改革、撰寫教育科研論文、總結(jié)提煉教育教學(xué)經(jīng)驗等方面的能力；教師專業(yè)發(fā)展主要考核教師拓展專業(yè)知識、提高專業(yè)素養(yǎng)等方面的能力。

（3）對教師“勤”的考核內(nèi)容包括教育教學(xué)工作量、教學(xué)常規(guī)、出勤和學(xué)校兼職等方面的情況。教育教學(xué)工作量主要考核教師任課和擔任班主任工作的情況；教學(xué)常規(guī)主要考核教師“教學(xué)六認真”情況；出勤主要考核教師遵守學(xué)校作息制度的情況。

（4）對教師“績”的考核內(nèi)容包括教育效果、教學(xué)效果、教研業(yè)績和專業(yè)發(fā)展等方面的內(nèi)容。教育效果主要考核教師所教班級的班風(fēng)學(xué)風(fēng)，學(xué)生學(xué)習(xí)和行為習(xí)慣等方面的情況；教學(xué)效果主要考核教師完成教學(xué)任務(wù)，所教學(xué)生的學(xué)科素質(zhì)、創(chuàng)新能力發(fā)展，學(xué)科班級合格率、鞏固率，以及幫助學(xué)困生等方面的情況；教研業(yè)績主要考核教師教育教學(xué)研究與改革、教學(xué)競賽、論文撰寫等方面的情況；專業(yè)發(fā)展主要考核教師專業(yè)水平提高、學(xué)歷提升等繼續(xù)教育方面的情況。

2. 考核方法

各學(xué)校按規(guī)定程序與年度（學(xué)年度）考核結(jié)合進行。遵循平時與定期相結(jié)合、形成性評價與階段性評價相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的原則，采取多個評價主體相結(jié)合的方法進行。

3. 考核程序

（1）個人自評。教師個人進行總結(jié)和自評，填寫考核的相關(guān)表冊。

（2）民主測評。在全校教職工范圍和所教學(xué)科學(xué)生中進行民主測評，并聽取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師及學(xué)生家長代表的意見。

（3）綜合評定。在綜合考核的基礎(chǔ)上，學(xué)�？己诵〗M按照考核標準，結(jié)合教師自評、學(xué)科組或年級組評議，提出考核結(jié)果建議意見。經(jīng)學(xué)校考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核，綜合評定考核結(jié)果。

（4）校內(nèi)公示。對考核領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評定的考核結(jié)果進行為期7天的公示。

（5）確定結(jié)果。對公示無異議者，按考核結(jié)果兌現(xiàn)績效工資，并按管理權(quán)限報上級主管部門備案。

4. 結(jié)果運用

教職工績效考核分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，按績效考核得分從高到低確定。優(yōu)秀等次比例原則上控制在本校教職工總數(shù)的15％以內(nèi)。優(yōu)秀等次要重點向教學(xué)一線教師傾斜。對嚴重違反師德規(guī)范、造成不良社會影響的，以上級教育行政主管部門和執(zhí)紀執(zhí)法部門處理的文件為準，實行一票否決。被“一票否決”的教師確定為不稱職等次。

各學(xué)校要結(jié)合實際情況，制定具體實施細則。各學(xué)校制定細則時應(yīng)綜合考慮德、能、勤、績等方面，將教師的工作量作為實施細則的重點，并盡可能做到標準量化。兼任行政工作的教師（副校長、中層干部、群團組織負責(zé)人及其他管理人員），其行政和管理工作折算為工作量，納入教師考核，同時將教師獲得的各級表彰、骨干教師、學(xué)科帶頭人等作為獎勵的重要內(nèi)容。對各種單項重點工作、突擊性工作、各級表彰及骨干教師、學(xué)科帶頭人的獎勵等原則上各校按照本校獎勵性績效工資總量10—30％以內(nèi)的額度確定重點工作及優(yōu)秀獎勵津貼，其具體的分配細則必須經(jīng)教職工大會討論通過，并在本校公布后實施。確定為不稱職等次的不發(fā)放獎勵性績效工資。

（四）對班主任的考核

1. 考核內(nèi)容

班主任是義務(wù)教育學(xué)校教育教學(xué)工作中的重要崗位。班主任的工作任務(wù)應(yīng)作為教師工作量的重要組成部分，與科任教師崗位一樣計算基本工作量。主要考核其對學(xué)生的教育引導(dǎo)和關(guān)愛、班級管理、組織班集體活動、關(guān)注每個學(xué)生全面發(fā)展、學(xué)生安全教育、家校聯(lián)系等方面的情況。

2. 考核方法

3. 考核程序

參照教師的考核程序進行。

4. 結(jié)果運用

班主任績效考核分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，按績效考核得分從高到低確定。優(yōu)秀等次比例原則上控制在本校班主任總數(shù)的35％以內(nèi)。

原則上各校按照不低于本校獎勵性績效工資總量15％的額度確定班主任津貼總量（超編嚴重的學(xué)�？砂凑詹坏陀诒拘：硕ň幹迫藬�(shù)獎勵性績效工資總量15％的額度確定班主任津貼總量）。根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放班主任津貼，考核結(jié)果為不稱職等次的不發(fā)放班主任津貼。班主任津貼一年按10個月計發(fā)。

學(xué)校副校長、中層干部及群團組織負責(zé)人參與了全校班集體的管理與指導(dǎo)工作，副校長按本校班主任的平均工作量的0.8倍計算班主任工作量，中層干部、群團組織負責(zé)人按本校班主任平均工作量的0.6倍和0.4倍計算班主任工作量，按考核等級并享受相應(yīng)的班集體管理津貼。

（五）一般管理崗位人員、非教師序列的專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員績效考核內(nèi)容、方法、程序、結(jié)果運用參照教師考核執(zhí)行。

（六）相關(guān)問題的處理意見

1. 曠工及各種假期的績效工資計發(fā)

①曠工（含因公外出或請病假、事假、婚假、喪假、探親假后無正當理由逾期不歸）的，從曠工之日起，按工作日扣發(fā)本人獎勵性績效工資100元/天；一學(xué)期連續(xù)曠工達5個工作日的，工作績效考核為0分，不參與績效工資分配；曠工達到解聘條件（連續(xù)曠工超過10個工作日或者一年內(nèi)累計曠工超過20個工作日）的，依據(jù)《四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》（川辦發(fā)[2002]40號）文件按解聘處理。

②病假期間的績效工資計發(fā)

病假（重特大疾患不能工作或住院治療者除外，以住院發(fā)生費用清單為依據(jù)）在2個月之內(nèi)的，扣發(fā)本人獎勵性績效工資每個工作日10元。病假累計超過6個月以上的，不參與獎勵性績效工資分配。

③事假期間的績效工資計發(fā)

全年累計事假在5個工作日以上，20個工作日以內(nèi)的，從第6個工作日起，按工作日扣發(fā) 獎勵性績效工資20元/天；全年累計事假超過20個工作日的，從第21個工作日起，按工作日扣發(fā)獎勵性績效工資40元/天。全年事假累計超過2個月以上的，不參與獎勵性績效工資分配。

④婚假、喪假期間的績效工資計發(fā)

按規(guī)定享受婚假、喪假的教職工，其婚假、喪假期間的績效工資全額發(fā)給。

⑤女職工產(chǎn)假期間的績效工資計發(fā)

女職工按規(guī)定享受的正常產(chǎn)假期間績效工資全額發(fā)給；經(jīng)本人申請，單位批準，延長產(chǎn)假（產(chǎn)假期滿后至子女一周歲止）期間基礎(chǔ)性績效工資全額發(fā)給，獎勵性績效工資按30%計發(fā)。

2. 受黨紀、行政處分人員績效工資的計發(fā)

受到黨內(nèi)警告或行政警告處分的，扣發(fā)全年獎勵性績效工資的30%；受到黨內(nèi)嚴重警告或行政記過、記大過處分的，扣發(fā)全年獎勵性績效工資的50%；受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或行政降職、撤職及以上處分的，扣發(fā)全年獎勵性績效工資。

凡在2009年1月1日以后受到上述處分的，從受到處分的次月起，在處分期內(nèi)按以上規(guī)定扣發(fā)獎勵性績效工資；在2009年1月1日以前受到處分至2009年1月1日仍在處分期內(nèi)的人員，從2009年1月1日起至本人處分期滿按以上規(guī)定扣發(fā)獎勵性績效工資。

3. 違反師德規(guī)范和非法方式表達訴求的績效工資的計發(fā)

①對從事有償家教、買賣生源、體罰學(xué)生等違反師德規(guī)范的，視其情節(jié)輕重，扣發(fā)一定數(shù)量的績效工資，直到扣完全年的績效工資為止。

②對以非法方式表達訴求的教職工，扣發(fā)全年獎勵性績效工資（以組織處理的結(jié)論為依據(jù)）。

4. 有下列情形之一的，不參與獎勵性績效工資分配：

①脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的；

②解除聘用合同的；

③停發(fā)工資的。

五、切實加強對績效考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

績效考核是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強，涉及面廣，關(guān)系到廣大教師的切身利益。各學(xué)校要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織實施。

（一）縣教育局成立以黨組書記、局長為組長的績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對各校實行績效考核工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時研究和解決績效考核中存在的問題，不斷總結(jié)和推廣績效考核的典型經(jīng)驗，努力提高績效考核工作的水平。

（二）各義務(wù)教育學(xué)校要設(shè)立績效考核委員會和考核小組�？冃Э己宋瘑T會由黨組織、學(xué)校行政、工會、教師等方面的代表組成，績效考核委員會主任由校長擔任�？己诵〗M組長和成員由績效考核委員會確定。績效考核委員會的職責(zé)是依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本�？冃Э己藢嵤┘殑t，領(lǐng)導(dǎo)和組織本�？冃Э己斯ぷ�，確定教職工績效考核結(jié)果，對有異議的考核結(jié)果進行復(fù)核和確認�？己诵〗M在績效考核委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)實施對教職工的考核工作，并根據(jù)考核情況提出績效考核的結(jié)果建議意見。

義務(wù)教育學(xué)�？冃Э己藢嵤┘殑t，要廣泛征求教職員工的意見和建議，并經(jīng)教職工代表大會審議通過，由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，報學(xué)校主管部門批準，并在本校公布后實施。

（三）績效考核委員會和績效考核小組，必須按照績效考核實施細則，實事求是、認真負責(zé)地進行考核。對績效考核過程中徇私舞弊、打擊報復(fù)、弄虛作假的，必須嚴肅處理。同時要不斷探索和完善績效考核方法，努力提高績效考核的科學(xué)性，保證績效考核機制的有效運行，充分發(fā)揮績效考核在加強教師隊伍建設(shè)、促進全面實施素質(zhì)教育中的重要作用。

（四）教師專業(yè)技術(shù)年度考核可與教師績效考核合并進行。

（五）教職工對考核結(jié)果有異議，首先需要書面向本�？冃Э己宋瘑T會提出復(fù)核申請，學(xué)�？冃Э己宋瘑T會受理后進行復(fù)核和考核結(jié)果的再次確認；如果教職工對學(xué)�？冃Э己宋瘑T會復(fù)核和再次確認的考核結(jié)果仍有異議，可以向縣教育局提出再次復(fù)核的書面申請，縣教育局受理后進行復(fù)核和考核結(jié)果的最后確認。

（六）嚴肅查處績效考核工作中的違規(guī)、違紀行為。

（七）本實施意見由大竹縣教育局負責(zé)解釋。

附件：1. 大竹縣教育局義務(wù)教育學(xué)�？冃Э己斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組

2. 大竹縣義務(wù)教育學(xué)�？冃Э己肆勘�

3. 大竹縣義務(wù)教育學(xué)校校長績效考核量表

4. 大竹縣義務(wù)教育學(xué)校教師績效考核量表

5. 大竹縣義務(wù)教育學(xué)校班主任績效考核量表

6. 大竹縣義務(wù)教育學(xué)校一般管理人員、非教師系列專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員績效考核量表